周一发布的一份报告显示,由于美国特朗普政府出台学生签证新限制及其他政策,今年秋季美国高校国际新生入学人数下降了17%。
非营利组织国际教育协会从825所美国高等教育机构收集的数据表明,在报告新生人数下降的院校中,96%将签证申请问题列为原因,而68%提及旅行限制。
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为了加强合法移民审查,特朗普出台了多项针对国际学生的政策,包括限制其在美国大学的入学名额。以哈佛大学为例,今年5月,美国政府宣布取消哈佛大学获得的学生和交流学者项目资质,禁止该校招收国际学生。
除了这一较为直接的方式,美国国务院授权领事官员还要求签证申请人公开其社交媒体账户,以此来识别可能对美国持敌意者。在此政策下,部分学生签证已被撤销,而新签证申请者则面临审批延迟。
报告指出,签证申请流程中的延误与拒签问题长期以来一直是院校招生人数下降的主要因素。据估算,2024-2025学年约有120万国际学生在美国就读。美国经济分析局数据显示,截至2024年,这些学生为美国经济贡献了约550亿美元。
许多国际学生由于无法获得助学金,需全额支付学费,并且通常支付比本地学生高出2-3倍的学费,这为美国高校提供了重要收入来源。有机构估计,每减少10%国际生,高校收入将损失约30亿美元,这可能会使一些高校被迫削减开支,减少包括餐饮、安保、行政等在内服务行业。
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相比之下,其他竞争对手国家正积极抢占战略机遇,加速争夺人才。报道显示,德国将留学生工作签证有效期延长至18个月,并新增了兼职工作时间。荷兰则增加了英语授课学位,日本也提出了类似的计划推出全英文学位。
事实上,这场国际教育格局的重塑远超短期政策调整,可能正在推动全球知识生产体系进入新一轮洗牌。美国现在失去的不仅仅是学费,而是决定其未来全球地位和创新能力的“筹码”。
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