“十四五”期间 甘肃水投集团全面提升企业运营质量和效益

来源：中国甘肃网

　　“十四五”期间，甘肃水投集团紧紧围绕市场化改革主线，以“六个盘活”为抓手，持续激发企业内生动力，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设具有行业影响力的市场化水务产业集团。

　　主动盘活“市场”资源，引进民企参与项目运营管理。在榆安大型灌区项目中，集团积极落实国家“两重”项目“软建设”要求，创新采用“政府投资建设+民企运营管理”模式，通过市场化遴选引入专业民营企业，实施灌区“物业化”运营管理，有效压降运营成本，终端水价降低30%以上，真正实现让利于民，着力打造公益性灌区“政府投资建设+民企运营管理”的全国样板。

　　围绕盘活“工程”资源，推行引洮“两部制”水价。集团积极探索推行“两部制”水价改革，运用市场化方式引导各县区科学核定用水需求，腾出闲置水指标，破解“指标占而不用、资源有而不用”困局。富余水量由省级统筹或开展水权交易，激活引洮水资源潜力，提升工程整体效益。

　　优化盘活“人力”资源，推动“三能”改革落地。集团以“三能”改革为核心，全面开展“三定一竞”，实施“4+3”人才引育工程，社会化选聘中层干部20人，引进紧缺和高层次人才126人，原企业班子成员退出比例超30%。实施“减级增效”，总部部门压缩至10个，人员精简18%，竞争类企业机构压减33%，企业领导班子薪酬级差扩大至6.7倍，全员劳动生产率提升25%，总部率先实现“一人一薪”差异化分配。

　　用好盘活“资金”资源，实现业财集约价值创造。实施全级次企业资金“五统一”管理，依托资金平台实现市场化统筹，全年盘活存量资金7.8亿元。积极应对利率市场变化，融资成本由4.42%降至3.35%，节约财务费用约5000万元。推行内部有偿担保机制，实现收益超1500万元，资金运营效率显著提升。

　　借力盘活“科技”资源，赋能发展新质生产力。面对设施老化、智能化不足等问题，集团与晋江水务、三川智慧、上海威派格等企业合作，建成8座“黑灯水厂”，智能水表覆盖率达64%。预计年内实现“黑灯水厂”全覆盖，建成供水管网GIS“一张图”与智慧水务数据中心，力争2028年对水务一体化合作县区的GIS管线及收费系统完成升级改造，以智慧水务+网络化管理筑牢城乡供水安全防线。

　　有效盘活“政策”资源，提升企业发展动能。抢抓国家“两新”和城市更新等政策，“一县一项目”谋划申报“两新”项目58个。目前，已取得批复16个，其中4个已获国家资金支持并落地实施。坚持市场化、法治化、契约化原则，协调政府落实“三保”等政策，与合作县区重签协议，明确权责边界，落实运营补贴，推动水价调整，预计年内确认补贴约1.3亿元，水价调整后年增水费收入超3000万元，形成政府与市场协同发力的良性发展机制。（杨嘉豪）