建设金融强国需要从鼓励金融创新等方面作出努

黄益平表示，2023年10月底召开的中央金融工作会议首次提出建设金融强国的新目标，既考虑了当前金融体系中亟须解决的一些问题，又勾画了未来金融体系的蓝图。

在他看来，金融强国除了具备强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍等关键核心金融要素外，还需具备优质的服务、稳健的系统、强大的国际影响力等三方面软实力。

“建设金融强国是一个非常复杂的系统工程，至少需要从四个方向作出努力。”黄益平表示，一是深化市场化改革。当前金融体系中，市场机制尚未在资源配置和价格形成中发挥决定性作用，既影响风险定价发挥作用，也不利于金融效率的提升。

二是鼓励金融创新。传统的金融模式对过去粗放式的要素投入型增长比较有效，但对创新驱动型增长就有点力不从心，还留有许多普惠金融服务的空白。因此，要鼓励金融创新，更好地缓解信息不对称的矛盾。

三是加强金融监管。虽然金融监管体系的人员、机构、规则比较完备，但还需灵活利用政策使之真正落到实处。

四是稳慎推进金融国际化。金融国际化包括金融机构跨境展业、资本跨境流动和人民币国际化，在推进的过程中需要维持效率与稳定之间的合理平衡，守住开放条件下的金融安全底线。

中央金融工作会议提出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。在黄益平看来，前四篇大文章明确了金融服务的对象，数字金融则是一个更为广泛的概念，即如何利用数字技术改善金融的产品、流程和业务模式，提高金融服务的质量。

“当前，数字技术虽然不能帮助解决所有的金融难题，但在金融体系中已经几乎无处不在。”黄益平表示，数字技术正在改变世界各国的金融体系。应该说，数字金融创新的浪潮才刚刚开始，而我国在一些领域的创新是相对领先的，这为我国利用数字技术建设金融强国提供了千载难逢的机会。

谈及如何走数字化的金融强国之路，黄益平认为，对这一问题可以从不同的角度切入、展开具体分析。第一，可以具体分析数字金融对建设金融强国六大关键核心要素的贡献。比如，数字技术如何提升金融机构和中央银行的服务质量、如何改进人民币的国际国内功能、如何加强金融监管等。第二，可以从支撑市场化改革、促进金融创新、加强金融监管和推进金融国际化等四个大方向来阐述数字技术的作用。比如，数字技术如何缓解普惠金融客户群体信息不对称的问题，以及如何缓解中小微企业融资难的矛盾。第三，可以从优质的服务、稳健的系统和强大的国际影响力等三大功能的视角看数字技术可以提供的帮助。比如，数字技术在金融中的应用会对金融风险的形成和传导产生什么样的影响，更重要的是，应该采取什么样的监管手段来维持系统的稳定。