三大抓手破壁垒无棣县政务服务质效实现“全维度”提升

“从项目立项到施工许可，全程有专人跟进，遇到的审批难题都能及时解决，比预期提前20天拿到证件，‘全周期’服务让我们投资更安心！”近日，在无棣县政务服务大厅，某高端装备制造项目负责人张先生拿到施工许可证后，对审批服务的高效赞不绝口。这是无棣县行政审批服务局以“全周期”“全专业”“全封闭”为核心抓手，全面提升政务服务质效的生动写照，为优化营商环境注入了强劲动能。

以“全周期”服务覆盖发展全程，破解“分段办、反复跑”难题。

无棣县行政审批服务局打破传统审批模式中“各管一段”的壁垒，构建起覆盖经营主体“出生、成长、注销”全生命周期的服务体系。在准入阶段，推行“企业开办大礼包”服务，将营业执照、印章刻制、税务发票、社保登记等事项整合为“一件事”，实现“一窗受理、一日办结”，今年以来已为1200余家新开办企业免费发放大礼包；在经营阶段，针对企业变更、许可延续等高频需求，推出“无感智办”服务，通过数据共享自动核验企业信息，实现经营范围变更、股权登记等23项业务“零材料、秒审批”；在退出阶段，优化个体工商户、小微企业注销流程，实行“简易注销”“承诺注销”双轨制，将注销公示时间从45天压缩至20天，为企业退出市场提供便利。同时，针对重大项目推行“全流程定制服务”，从项目洽谈、备案审批到竣工验收，指派“项目管家”全程跟踪，累计为36个重点项目解决审批难题120余个。

以“全专业”服务破解行业难题，筑牢“懂业务、精服务”支撑。

聚焦不同行业审批的专业性需求，无棣县行政审批服务局组建“分领域专业服务团队”，实现“专业事专人办”。按产业类别设立工业项目、商贸服务、农业农村等6个专业服务组，每组配备3-5名熟悉行业政策、精通审批流程的业务骨干，同时聘请行业专家、法律顾问组成“外部智囊团”，为企业提供政策解读、流程规划、风险规避等专业服务。针对医疗器械经营、食品生产等资质审批难度大的领域，推出“专业预审+模拟审批”服务，提前介入指导企业完善材料，将审批通过率从75%提升至98%。此外，建立“专业能力提升库”，定期组织跨部门业务培训、行业政策研讨，邀请上级部门专家开展专题授课，今年已组织专业培训22场，覆盖工作人员300余人次，确保服务团队专业能力与行业发展同频共振。

以“全封闭”管理规范服务流程，拧紧“强监管、优体验”阀门。

为实现服务过程可追溯、问题处理可闭环，无棣县行政审批服务局构建“受理-办理-反馈-评价-改进”全封闭管理体系。依托政务服务一体化平台，对所有审批事项实行“全程网办、流程留痕”，企业群众可实时查询办理进度，办理结果通过短信、APP推送等方式及时告知；建立“问题快速响应机制”，通过政务服务热线、现场意见箱、线上评价系统等渠道收集企业群众诉求，实行“接诉即办、分类处置、限时办结”，今年以来累计处理各类诉求860余件，办结率和满意度均达100%；强化内部监管，推行“双随机、一公开”检查，对审批流程、服务质量进行常态化督查，同时引入第三方评估机构，从企业视角对服务质效进行客观评价，评估结果与工作人员绩效直接挂钩。针对廉政风险点，制定《审批服务廉政规范》，明确服务边界，实行“阳光审批”，杜绝“吃拿卡要”等违规行为。

“‘全周期’保障发展连续性，‘全专业’提升服务精准度，‘全封闭’筑牢规范防火墙，三者协同发力，才能让政务服务真正暖民心、助发展。”无棣县行政审批服务局相关负责人表示。据统计，今年以来，无棣县政务服务事项平均办理时限压缩70%，企业群众满意度提升至99.9%，新增市场主体同比增长28%。下一步，该局将持续深化“三大抓手”建设，结合企业群众新需求优化服务流程，升级专业服务能力，完善闭环管理机制，以更优质、高效、规范的政务服务，擦亮“滨周到·帮棣好”服务品牌，为区域经济高质量发展保驾护航。（郝雪鹏）