一直以来,联合国秘书长一职都遵循由不同地区轮流担任的传统,眼下又到了选举新一任联合国秘书长的时间节点,按照惯例本次选举将推举拉美和加勒比地区人士出任候选人,但美国驻联合国代表团却提出了不同看法,希望打破传统的地区轮换制,主张全球范围内“择优录取”候选人。
其实美国的用意不言自明,无非就是想要将联合国秘书长变成“自己人”,一来可以掌控联合国事务,限制其他国家的影响力,二来可以避免遭到联合国的批评,不至于总是在国际问题上丢脸。
现任联合国秘书长古特雷斯就是一个例子,其既没有因为美国是联合国重要会员国之一,让联合国成为美国的“附庸”,更没有在一些国际问题上,吝啬对美国及其盟友的批评。
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古特雷斯
基于古特雷斯的例子,再加上美国自认为凭借强大的国际影响力,打破惯例推举出符合美国“价值观”的联合国秘书长候选人不成问题,所以才敢忤逆传统行事。
联合国是世界各国的联合国,不是美国的“一言堂”,其“突破惯例”的主张一经提出,就遭到了诸多国家的反对,中国作为负责任的大国,自然也不会坐视美国胡作所为,中国常驻联合国副代表耿爽,针对美国的主张明确表达了反对意见。
据“央视新闻”11月14日报道,当地时间11月13日(北京时间14日凌晨),第80届联合国大会进行关于执行联合国决议和振兴联大议题的联合辩论,耿爽大使提出三点建议:坚持正确导向、遵守《联合国宪章》授权、推动提质增效。
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耿爽
对于联合国秘书长选举问题,耿爽表示《联合国宪章》、联大决议和安理会文件对选举程序有明确规定。会员国以此为遵循,在实践基础上,已经形成了一套行之有效的做法,应当予以坚持。
耿爽强调,刻意寻求突破、人为制造分裂、挑动机构竞争,只会拖累整个选举进程,既不符合会员国共同利益,也不符合整个联合国利益,更是对历史的不负责任。
很明显中方不同意美国“突破惯例”的选举主张,必须坚持联合国规定的选举程序和过去的选举传统,至此基本上可以说美国安排“自己人”参选的图谋已经破产。
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联合国总部
根据联合国秘书长选举程序,候选人必须要获得安理会至少9票支持且无五常反对,再由联大表决才能当选,五常之一的中国既然已经表达了反对“突破惯例”的态度,那么美国支持的“自己人”肯定不可能当选,基本上可以确定中方将动用否决权维护秘书长选举的严肃性和联合国的公平公正。
值得一提的是,此时此刻恰如彼时彼刻,1981年联合国秘书长选举期间,美国支持连任2届的时任秘书长瓦尔德海姆继续连任,但中方主张秘书长应来自发展中国家,而非继续由发达国家代表竞选连任,于是连续动用16次否决权否决瓦尔德海姆。
最终中美双方各退一步,中方放弃支持的坦桑尼亚候选人,美国亦放弃支持瓦尔德海姆连任,共同推举来自拉丁美洲的德奎利亚尔出任联合国秘书长,由此形成了不同地区轮流担任的传统。
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中美关系
现在时间仿佛回到了1981年,中美两国又一次因联合国秘书长选举问题产生分歧,不出意外的话中国16次否决的场景可能将再一次重现,说不定最后中美双方会再次通过相互妥协,共同推进一位令各自满意的联合国秘书长候选人。
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