特朗普政府对中国许愿，希望感恩节前收到“大礼”

«——【·前言·】——»

特朗普政府又开始自顾自的对中国“许愿”了，他们十分希望能在感恩节到来前，收到中国送上来的“大礼”。

事情是这样的，美国财政部长，美方谈判牵头人贝森特日前在接受采访时表示，中美现在还没有敲定正式的稀土协议，美方“希望”在感恩节前与中国敲定。

«——【·感恩节期限的诉求·】——»

贝森特在采访中明确提及“11月27日感恩节之前”这一时间节点，这一表述并非随意提及，而是基于特朗普政府的现实利益考量。

稀土作为制造先进战斗机、新能源汽车电池、精密电子设备的核心材料，直接关系美国国防工业与高端制造业的正常运转。贝森特提及“恢复到4月4日之前的自由流通状态”，直接揭示出美方的处境——2025年4月中方实施稀土出口管制政策后，美国相关产业已明显感受到供应压力。

梳理时间线可见，美方的急切诉求有明确前置背景。特朗普政府重新执政后，恢复关税制裁等贸易限制措施，中方随之于4月出台稀土出口管制政策，10月进一步扩大管制范围，明确禁止军事用途稀土出口，同时将境外含中国成分0.1%以上的稀土产品纳入管制。

这一政策调整精准触及美国产业关键痛点，美国国防部数据显示，其战略储备中镝、铽等重稀土元素仅能维持42天供应，普通稀土储备也仅能支撑4至6个月。

美国战略暨国际研究中心的分析指出，美国企业当前稀土库存仅能满足两至三个月生产需求，持续供应短缺将导致工厂停产。

贝森特此时公开表态，实质是希望通过舆论向中方施压以推进协议达成。他提及“中美领导人此前已在韩国会面，相信中方会履行承诺”，这一表述更多面向美国国内受众。

感恩节前后是美国政治与经济的敏感周期，若因稀土供应问题引发产业波动，将对特朗普政府形成直接压力。

贝森特同时驳斥了《华尔街日报》关于“中方计划限制与军方有联系的美国企业获取稀土”的报道，这一回应间接印证美方核心担忧——中方可能将稀土作为反制手段，切断美国军工企业的供应渠道。对于其提及的“反制措施”，美方实际底气不足。

贝森特曾承认，此前中方反制美国关税时暂停采购美国大豆，已对美国农业造成冲击，而稀土供应影响的是美国高端制造业与国防工业，其损失规模远大于农业领域。

«——【·稀土为何成为美方核心诉求？·】——»

美方将稀土协议作为核心诉求，根本原因在于中国在全球稀土产业中的优势地位，短期内难以被替代。

稀土的核心价值不在于资源储量稀缺，而在于提炼加工环节的技术门槛极高。中国经过近三十年发展，已构建起全球唯一覆盖开采、冶炼、加工至磁体制造的完整稀土产业链，各环节产能充足，形成美国短期内无法突破的产业壁垒。

高盛集团2025年10月发布的报告显示，中国占据全球69%的稀土开采份额、92%的冶炼加工产能，在磁体制造领域占比更是高达98%。这一产业格局意味着，即便美国从其他国家获取稀土矿石，仍需运至中国进行加工才能转化为可用材料。

技术层面，中国在稀土分离、磁材制造等核心领域拥有37项独有专利，美国企业同类专利数量不足中国的五分之一。同时，中方已针对18项稀土核心技术实施出口禁令，美国缺乏自主建设加工体系的技术基础。

美国对中国稀土的依赖已形成结构性特征。美国地质调查局数据显示，美国有12种关键矿产完全依赖进口，29种关键矿产进口依赖度超50%，其中稀土进口量的70%来自中国。

国防工业受此影响最为直接，台大教授苑举正的研究显示，单架F-35战斗机需消耗418公斤稀土，稀土供应中断将直接导致该机型生产线停摆。

此前特朗普政府制裁中国科技企业时，特意将稀土排除在加税清单之外，正是出于对中方反制的忌惮，而中方此次主动实施出口管制，直接引发美方焦虑。

美国并非缺乏稀土资源，其国内储量较为丰富，但产业结构存在致命短板——稀土加工产业长期外移，仅保留开采环节，无法形成完整产业链。

以美国最大稀土企业MP Materials为例，其旗下加州芒廷帕斯矿虽具备开采能力，但缺乏加工技术，所产矿石100%需运往中国加工。该企业规划的分离厂因环保审批等问题延迟投产，计划于2025年底实现部分产能释放，而单条万吨级分离产线建设成本超5亿美元，高成本进一步制约美国加工产业发展。

稀土提炼过程中需处理大量氨氮废水与放射性废渣，环保成本高昂，中国通过规模化生产将单位加工成本控制在西方水平的三分之一，美国在成本控制与技术突破双重制约下，难以快速构建自主加工体系。

中国的产业优势并非源于资源垄断，而是基于三十年技术积累与产业链整合形成的综合竞争力，这构成稀土领域的核心战略筹码。

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