疾控机构改革后基层卫生监督协管机制运行情况丨争上游有话要说

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一、陕西省卫生监督协管与信息化工作调研组深入延安市基层调研指导工作

为全面掌握疾控机构改革后基层卫生监督协管机制运行、能力建设及信息化工作推进的实际情况，精准破解工作堵点难点，按照年度工作部署，陕西省卫生健康监督中心于11月10日至11日赴延安市开展卫生监督协管与信息化工作专题调研。

调研期间，调研组一行先后深入黄陵县疾病预防控制中心（卫生监督所）、宝塔区疾病预防控制中心（卫生监督所），以及黄陵县隆坊中心卫生院、桥山镇龙首卫生院，宝塔区凤凰社区卫生服务中心、南市社区卫生服务中心4个基层医疗卫生机构，通过听汇报、查资料、看现场、问细节的方式开展全方位调研。详细了解了疾控机构改革后基层卫生健康执法监督体系建设和能力建设发展中的困难、监督执法人员配备及案件办理情况，以及卫生监督协管和信息管理架构、能力建设现状。

同时，调研组还重点关注了卫生监督协管工作完成情况和卫生监督信息系统上报情况，充分肯定了延安市在卫生监督协管和信息化工作中的亮点，并就存在的问题提出了针对性的意见和建议。

此次调研不仅为延安市卫生监督协管和信息化工作指明了方向，也为进一步提升基层卫生监督能力奠定了坚实基础。下一步，延安市将围绕调研组提出的意见建议，不断完善工作机制，加强能力建设，确保卫生监督协管和信息化工作取得新的成效。

新闻来源：延安疾控

争上游有话要说：

随着我国公共卫生治理体系现代化进程的加速推进，卫生监督协管机制正经历系统性重构。在疾控机构职能整合与数字化改革的双重驱动下，基层卫生监督执法及卫生监督协管工作都有了新的变化。执法装备的升级和配发是推动各级疾控监督执法职能落实强有力的技术支持，争上游移动现场执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性，是有效改善监督执法工作条件的“执法神器”。除此之外，争上游科技利用大数据、人工智能、物联网等信息技术，创新研发了一个综合、高效、安全的卫生监督协管系统。系统是基层卫生监督协管员提升工作效率的重要信息化工具，能帮助有关部门切实提升辖区卫生监督相关风险隐患发现率及处置时效，形成监管闭环。协管员使用手持终端开展（食源性疾病、饮用水卫生、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血）等）等方面的巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查工作，系统根据不同的单位类别内置不同检查内容，保证现场巡查、取证、上传与执法文书出具等一体化运行，监督人员可以通过管理端查看并管理协管员上报的信息，实现协管服务与执法工作有序承接，以利精准打击，助力卫生监督事业发展。

二、漯河市疾控中心(卫生监督所)对我市部分放射设备进行状态及防护检测

为切实贯彻《职业病防治法》与《放射诊疗管理规定》等法律法规，保障放射工作人员、患者及公众的健康权益，近期，漯河市疾控中心（卫生监督所）放射与职业卫生科组织专业技术人员，历时近一个月，对漯河市辖区内部分医院及重点企业的放射诊疗设备进行了状态及防护检测工作。

本次监测工作重点围绕放射设备（如DR、CT、工业探伤机等）的运行状态、工作场所的辐射防护水平、警示标识设置及工作人员个人剂量计佩戴情况等方面展开。检测结果表明，绝大部分受检单位的放射设备主要性能指标合格，防护设施基本完善，工作环境辐射水平符合国家限值标准。但检查中也发现个别单位存在设备维护记录不完整、受检者个人防护用品使用不规范、候诊区警示标识不清等问题。对于发现的问题，漯河疾控中心技术人员已现场进行指导，责令相关单位限期整改。

新闻来源：漯河疾控

争上游有话要说：

早期因缺乏防护意识导致多起辐射事故，防护不仅是医疗安全的基础，也体现了对生命健康的尊重。因此，放射诊疗工作人员对患者和受检者进行医疗照射时，应当遵守医疗照射正当化和放射防护最优化的原则，减少不必要的照射，严格控制受照剂量，对邻近照射野的敏感器官和组织进行屏蔽防护。放射诊疗的辐射剂量是否超标需要借助科技手段来进行监测，争上游放射卫生在线监测系统集信息共享互通、远程监测预警、实时视频监控等功能为一体，通过辐射探测器对机房门口、候诊区、控制室等重点区域辐射强度进行实时远程监测，辐射剂量超出限值将立即预警，同时利用AI行为识别功能，实时在线监控放射诊疗重要环节，督促机构和工作人员自觉落实防护措施，有效保障放射人员和受照者的健康权益。

三、青浦发出首张公共场所卫生备案凭证当场办结助推营商环境优化

11月14日，青浦区发出全区首张公共场所卫生备案凭证，从提交申请到领取凭证全流程当场办结，体现了公共卫生监管领域又一改革成效。

2025年8月19日国家疾控局发布了《公共场所卫生备案管理办法（试行）》。该办法明确规定，对《公共场所卫生管理条例》中规定的录像厅、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店这七类公共场所公共场所实行卫生备案管理，替代原有的卫生许可证制度。为及时调整优化业务流程，按国家要求做好相关工作，切实优化营商环境，在市卫健委和市疾控局的指导下，青浦区公共场所备案事项已正式入驻一网通办平台及青浦区政务服务中心。

新闻来源：青浦卫健新声

争上游有话要说：

国家疾控局在《公共场所卫生备案管理办法（试行）》中明确提出，要积极推行网上备案，有条件的地区可以将公共场所卫生备案纳入政务服务平台在线办理‌。争上游科技基于对公共场所卫生备案的最新政策需求，自主研发的“公共场所卫生备案审批系统”已成功落地应用。该系统不仅实现了备案审批的全程电子化，更构建了一个贯穿事前、事中、事后的智慧监管数据底座，为各地监督部门提供了一套成熟可靠的数字化解决方案。系统充分考虑各地数字化基础差异，提供“线上自主申请”与“线下窗口登记”双通道。经营单位可通过卫生健康门户网站提交，全程无需跑腿；对于数字化操作有困难的申请人，工作人员可通过备案审批系统代为录入，确保服务全覆盖、无死角。 系统能 将分散的备案信息转化为集中的数据资产，为实施信用监管、分级分类监管等现代化治理手段奠定坚实基础。