521万血汗钱拖欠两年！谁在漠视农民工的生存底线？

“干了两年活，孩子学费凑不齐，老人看病拿不出钱，我们的血汗钱到底要等多久？” 近日，数十名参与天水读者文旅小镇项目施工的农民工向媒体爆料，他们的 521 万余元劳务报酬被甘肃第二建设集团有限责任公司（以下简称 “甘肃二建”）拖欠长达两年，多次向监管部门投诉却无实质性进展，生活陷入绝境。

工程已验收逾两年 521万欠薪影响近百个家庭

农民工代表郭某明（化名）表示，2022年初，近百名农民工受雇参与甘肃第二建设集团有限责任公司（以下简称“甘肃二建”）承揽的天水读者文旅小镇项目施工，具体负责A栋、E1栋、E2栋主体及地下车库等核心施工任务。这些农民工主要来自甘肃定西、天水及四川、陕西等地农村，基于对施工方的信任，赴项目所在地参与建设。据郭某明提供的施工记录、验收凭证等材料显示，该项目相关工程于2023年6月完成主体结构施工并通过阶段性验收，已达到双方约定的付款条件。不过，甘肃二建仅在施工期间断断续续支付部分款项，此后未再足额支付。截至2025年10月，仍有5215281元劳务报酬未结清，涉及近百个家庭，人均被拖欠金额在2万至5万元之间。

（图片资料由郭先生提供）

（图片资料由郭先生提供）

这些农民工的工资是家庭唯一的经济来源，承担着子女教育、老人赡养及日常开支等家庭责任。欠薪问题已对部分家庭造成实际影响，其中3名农民工子女面临学费支付困难，2名农民工家中重病老人因费用问题中断治疗，另有多名农民工因专注讨薪无法正常务工，出现房租、房贷逾期等情况。

《保障农民工工资支付条例》明确规定，农民工享有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠或者克扣农民工工资。甘肃二建作为该项目的施工总承包企业，长期未结清劳务报酬的行为，与上述条例要求及国家“切实保障农民工合法权益”的政策导向不符。

17次投诉石沉大海，监管部门履职何在？

为追回血汗钱，郭某明自 2024 年初起，先后 17 次前往天水市麦积区人力资源和社会保障局劳动保障监察大队投诉，每次都提交了合同、施工记录、工资清单等完整证据材料，但均被以 “需协调企业”“等待调查” 为由推诿，未收到任何书面处理意见，也未见到监管部门采取责令支付、行政处罚等有效措施。

根据《劳动保障监察条例》第十七条规定，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起 60 个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长 30 个工作日。而麦积区劳监局在近一年的时间里，既未立案调查，也未向农民工反馈进展，其 “消极履职” 的行为，让农民工的维权之路雪上加霜。

更值得关注的是，甘肃省早已建立农民工工资支付 “月排查、季通报” 制度，要求对欠薪投诉实行 “接诉即办”。麦积区劳监局对涉案金额超 500 万元、涉及近百个家庭的重大欠薪案件视而不见，显然违背了省级层面的治欠工作要求，也让国家赋予的监管职能形同虚设。

政策红线不可碰：谁在漠视农民工权益？

我国对工程建设领域欠薪问题的治理早已形成 “零容忍” 态势。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》明确要求，施工总承包企业对农民工工资支付负总责，不得以任何理由拖欠；对违法转包、违法分包导致欠薪的，由总承包企业承担清偿责任。

甘肃省《工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》更是要求，施工总承包单位必须按规定存储工资保证金，一旦发生欠薪，可直接从保证金中垫付。天水读者文旅小镇项目作为重点文旅工程，本应严格执行工资保证金、工资专用账户等制度，但甘肃二建是否按规定存储保证金、是否落实人工费用与工程款分账管理，麦积区劳监局从未向农民工公开核实结果。

强烈呼吁：严查违规行为，还农民工公道！

农民工的血汗钱，是家庭的 “救命钱”，农民工劳动报酬的及时足额支付，不仅关系到千家万户的生计维系，更是衡量社会公平正义的重要标尺。甘肃二建作为责任主体，长期拖欠劳务费的行为，已明显违反相关法律法规和政策规定；而监管部门在处置过程中的响应迟缓、履职不到位等问题，更使得农民工维权之路举步维艰。

目前，郭某明已整理全套证据，向省级相关部门反映情况。农民工群体提出三点诉求：要求甘肃二建立即足额支付拖欠劳务费及赔偿金；要求麦积区劳监局依法立案调查，追责失职人员；恳请上级主管部门介入督办，保障劳动者合法权益。针对此类情况，媒体建议：甘肃省、天水市相关职能部门立即介入调查，核实天水读者文旅小镇项目的工资保证金缴纳及工资专用账户使用情况，依法责令甘肃二建立即足额支付拖欠的 521 万余元劳务款；

纪检监察部门对相关劳动保障监察部门在该案件中的履职情况开展监督，严查是否存在不作为、慢作为甚至充当 “保护伞” 的问题，对相关责任人严肃问责；

建筑业主管部门应加强对施工总承包企业市场行为的动态监管，对其存在的拖欠劳务费行为依法严肃处理，并将相关信息记入企业信用档案，在政府投资项目投标等方面实施相应限制；

相关部门应建立案件处理进展公开机制，及时回应社会关切，确保农民工合法权益得到切实保障，让国家各项治欠保支政策真正落地见效。

只有通过强化制度执行力、完善监管机制、加大违规惩处力度，才能从根本上遏制工程建设领域欠薪问题的发生，切实维护广大劳动者的合法权益，促进建筑市场健康有序发展。

媒体将持续跟踪事件进展，为农民工维权发声！