10月税收同比增长8.6%

2025.11.18

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作者 |第一财经 陈益刊

与经济关联最为密切的税收收入，10月份再次保持较快增长。

11月17日，财政部公开了今年前10月财政收支情况。整体来看，财政收入延续回暖势头。

财政部数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算收入约18.65万亿元，同比增长0.8%。其中，税收收入约15.34万亿元，同比增长1.7%。

今年以来，税收收入降幅持续收窄并由负转正，其中7月和8月税收收入增幅超过5%，9月份全国税收收入同比增长8.7%，10月份这一增速为8.6%。

为何近几个月税收收入保持较快增长？

此前税务总局公开表示，今年三季度特别是9月份税收收入增幅较高，除经济向好带动因素外，PPI降幅收窄、去年同期收入基数较低也相应带来税收收入增长。

今年资本市场交易活跃，带动相关行业税收增长。根据公开数据，今年8月份A股公司总市值首次突破100万亿元，9月份上证指数创十年新高；8、9月份日均股票成交额分别达到2.3万亿元和2.4万亿元。受此影响，与资本市场相关的行业、税种收入增长较快。

股权转让以及上市公司分红增加，相关的个人所得税也出现较快增长。比如，财政部数据显示，今年前10个月证券交易印花税1629亿元，同比增长88.1%。个人所得税13363亿元，同比增长11.5%。

随着经济稳定增长，部分行业税收表现较好。

根据官方提供数据，今年前10个月计算机通信设备制造业税收收入增长12.7%，电气机械器材制造业税收收入增长7.9%，科学研究技术服务业税收收入增长14.8%，文化体育娱乐业税收收入增长5.7%。

中国的税收是以现价计算，近些年价格特别是工业生产者出厂价格指数（PPI）低迷，相应拉低了税收增幅。近几个月价格指数降幅缩窄，相应地减少了些对税收收入的拖累。

根据国家统计局数据，PPI环比由上月持平转为上涨0.1%，为年内首次上涨。PPI同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续第3个月收窄。

另外，去年同期税收收入基数相对较低，也相应抬高了近几个月税收收入增幅。国家税务总局税收科学研究所所长黄立新预计，由于去年四季度基数较高，今年四季度税收收入增幅会出现回落。

全国一般公共预算收入由税收和非税收入组成。随着今年以来税收收入增幅扩大，以及国家强化对罚没收入监管，今年以来非税收入增速由正转负，降幅不断扩大。

财政部数据显示，今年前10个月非税收入约3.31万亿元，同比下降3.1%。

政府性基金收入也是政府财政收入重要来源，主要以地方卖地收入为主。由于楼市低迷，这一收入降幅扩大，前10个月政府性基金收入降幅有所扩大。

财政部数据显示，前10个月全国政府性基金预算收入约3.45万亿元，同比下降2.8%。其中，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入约2.49万亿元，同比下降7.4%，这一降幅较前9个月扩大3.2个百分点。

从财政支出端来看，今年以来中国实施更加积极财政政策，财政支出保持一定强度稳经济。不过，10月份财政支出力度有所下滑。

财政部数据显示，今年前10个月全国一般公共预算支出约22.58万亿元，同比增长2%。这一增速较前9个月下滑了1.1个百分点。其中，与民生相关的支出保持较快增速，民生支出得到有效保障。比如，今年前10个月社会保障和就业支出约3.77万亿元，同比增长9.3%。

财政部数据显示，前10个月全国政府性基金预算支出约8.09万亿元，同比增长15.4%。这一增速较前9个月下降8.5个百分点。

为了保持一定财政支出强度，推动经济运行稳定，10月份财政部从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。另外，近期5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元。

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