甘肃兰州：“四大转变”打造西北营商高地

中国青年报客户端兰州11月17日电（中青报·中青网记者 马富春）“政务服务100%‘一网办’，工程建设项目审批‘最多跑30天’，企业困难问题解决率超97%……”在11月17日甘肃省政府新闻办举行的“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”兰州专场发布会上，兰州市发展改革委主任苏田披露的一组数据，勾勒出这座西北省会城市营商环境的跃升轨迹。

据悉，兰州已连续四年在全省营商环境评价中排名第一，2025年更跻身“中国城市营商环境20强”，以“政策生态重构、服务效能跃升”的系统性变革，为西部城市优化营商环境提供了“兰州样本”。

“从‘政策洼地’到‘生态高地’，我们聚焦企业全生命周期需求，重构营商环境底层逻辑。”苏田介绍，兰州建立“市县统筹、部门协同、督查问效”五位一体工作机制，迭代升级“1+18+N”政策体系，累计推出1312条改革举措和130条便民利企硬核政策。通过“一县一品牌”“一指标一品牌”创建，兰州培育出188个特色服务品牌，构建起“制度保障+精准服务+品牌赋能”的综合生态——小到企业开办“分钟办”，大到项目落地“全帮办”，政策红利正从“纸上”落到“账上”。

办事便捷度，是企业感知营商环境的“第一标尺”。兰州纵深推进“六个通办”改革，32个“高效办成一件事”场景落地，累计压减审批时长943天、跑动次数153次，一体化政务服务跻身全国高能力水平组别。“施工许可”指标获世界银行免费技术援助，成为西部唯一向全球推广的案例；“土地带押过户”“多段式联合验收”等26项数字化改革全省首推，工程建设项目从立项到开工的“万里长征”，如今成了“最多跑一次”的“短途冲刺”。

“政府端菜”变“企业点餐”，则让服务更对味。兰州精准对接43.39万户经营主体需求，实施公平竞争、智慧交易等13项提升行动。政府采购“三降两免一提”政策落地，为企业节约成本2.07亿元；50个“信易+”应用场景、50个领域“一报告代多证”服务，让城市信用监测在36个省会及副省级城市中位列第4、西部第1。更具“温度”的是监管创新——出台“两轻一免”清单2635项，办理行政柔性执法案件19.16万件，既守住监管底线，又给足企业发展空间。

主动服务，是兰州营商环境的“加分项”。通过“企业家日座谈会”“包抓联六必访”等机制，兰州推动服务从“被动响应”转向“主动赋能”：累计走访企业5.79万人次，解决问题3275件；集中办理项目前期手续457项，推动392个新建项目加速落地；7.4万家企业入驻“甘肃信易贷”平台，获贷978亿元；清理政府拖欠企业账款98亿元，为市场主体“松绑减负”。“以前是企业上门求助，现在是政府上门服务，这种转变让我们在兰发展更有底气。”一位入驻兰州新区的企业负责人坦言。

“营商环境没有最好，只有更好。”苏田表示，下一步兰州将聚焦简政放权、要素配置、法治保障等六大领域攻坚，打好优化营商环境“三年行动”收官战。

来源：中国青年报客户端