在日照，“15分钟”公共服务的N种打开方式

日照将宏观政策要求转化为微观治理实践，积极破解公共服务供需矛盾——

“15分钟”的N种打开方式

“下楼走三分钟就是口袋公园，孩子玩滑梯，我在旁边的健身器材上锻炼，累了还能去社区书房读会儿书，特别惬意！”近日，家住新市区华润社区的李桂敏感慨，如今每天的生活都围绕着“15分钟”展开。

在日照，越来越多市民像李桂敏一样，真切感受到公共服务设施升级带来的幸福感。

在城市从外延扩张向内涵提升的关键阶段，日照以中央城市工作会议精神为指引，以“15分钟社区生活圈”建设为抓手，将宏观政策要求转化为微观治理实践，在破解公共服务供需矛盾、激活城市空间价值、创新治理模式等方面探索出独具特色的路径，不仅让市民感受到家门口的幸福，更为城市高质量发展注入了持久动力。

以精准规划回应“群众需求”

“原来感冒发热还得跑医院，现在社区卫生中心就在楼下，太方便了。”莒州路社区居民王文锦的感慨，道出了日照市公共服务设施从“不均衡”到“精准配”的转变。

循着“创造更优质的公共空间和服务供给”的理念，日照一直致力于让公共服务与群众需求同频共振——规划部门没有陷入“重硬件、轻需求”的误区，而是先做“城市体检”，再开“治理药方”，用精准施策打破公共服务“冷热不均”的困局。

在主城区，市自然资源和规划局牵头联动公安、卫健、民政等多部门，对常住人口的年龄结构、居住分布、需求偏好进行“全景扫描”，针对梳理出来的问题，积极构建“分区域、差异化”的供给体系，让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。

以创新思维破解“资源约束”

“以前这片空地全是杂草和建筑垃圾，现在变成了有花有树的口袋公园，放学路上还能和同学玩一会儿！”家住信合苑小区的小学生张一诺，最爱放学后在新建的口袋公园里玩耍。这处曾经的“城市边角料”，如今成为日照“小微空间改造”的生动样本。

面对土地资源紧张、城市空间有限的现实，日照市通过“空间挖潜”与“功能复合”，让“边角料”变成“民生金边”。

在空间利用上，日照把目光投向被忽视的“小微空间”，巧妙植入城市书房、便民驿站等设施，让“出门见服务”成为常态；在功能整合上，积极践行中央“功能复合、密度适中”的要求，推动公共服务设施从“单一功能”向“多元集成”转变。

这种“向空间要效益、向整合要活力”的探索，不仅破解了“城市空间有限与服务需求增长”的矛盾，更让城市从“粗放建设”转向“精细营造”，诠释了“内涵式发展”的深层内涵。

以协同治理保障“可持续运营”

“社区养老服务中心运营初期，我们担心资金不足、专业度不够，没想到引入社会力量后，不仅开设了自助餐、康复服务，还定期组织书法、手工课，老人们都愿意来。”东港区秦楼街道工作人员介绍，这种“政府+市场化”的运营模式，让公共服务设施实现“建得好、管得活”。

“15分钟生活圈”建设不是“一锤子买卖”，能否实现“建得好、管得活、可持续”，考验着城市治理的智慧。日照跳出“政府单打独斗”的思维定式，为公共服务设施长效运营提供了制度保障。

在资金与运营层面，日照创新“政府引导+市场化参与”机制，财政重点支持养老、医疗等公益性设施，同时引入社会资本，通过“以运营养设施”，降政府管护成本。

在管理协同层面，日照打破部门壁垒，推动民政、卫健、文旅、体育等部门专项规划与“15分钟生活圈”专项规划衔接，避免“各唱各的调”，同时结合各区县定位统筹布局，让公共服务既服务民生，又助力产业发展。

从“摸清需求”到“精准供给”，从“空间挖潜”到“功能复合”，日照的“15分钟社区生活圈”建设，不仅是公共服务设施的升级，更是城市治理理念的革新。

如今，行走在日照的街头巷尾，“15分钟社区生活圈”正以可感、可及的便利，勾勒出幸福新图景。这座滨海城市，也在用精细化的规划、有温度的服务，让“人民城市为人民”的理念扎根。

来源：日照日报

编辑：彭婷

审校：许芮

值班主任：孙立梅

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