2024年12月22日,越南总理范明政跑到老街省实地考察,公开拍板要建老街-河内-海防铁路,全线用中国1435毫米标准轨,跟云南河口站无缝对接。
项目全长427公里,双线电气化,时速160公里,总投资116亿美元左右,计划2025年底开工,2030年通车。
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这条线一通,越南北部水果、电子件当天就能到昆明,物流成本直接砍四成,越南媒体说这是“百年梦想”。
结果才过了不到三天,12月25日,越南工贸部突然“翻脸”,对咱们的产风电塔和风力发电设备部件加征高达97%的反倾销关税。
这么大的反差,越南真的是站在咱们这边,还是只想“薅羊毛”?
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先来算算经济账
越南的算盘,一边想通过铁路项目“开源”,深度融入区域经济循环。另一边又试图通过关税壁垒来“节流”,保护本土那点所谓的民族工业。可惜,这个算盘打得噼啪响,结果却可能是一笔彻头彻尾的亏本买卖。
铁路带来的“加法效应”显而易见。这是一项斥资116亿美元的豪赌,旨在构建一条从老街直通河内,再奔向海防港的经济大动脉。全线采用1435毫米的标准轨,与中国铁路网无缝对接。
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这意味着,一旦建成,越南北部的那些水果、电子零件,运到昆明的时间将缩短到一天以内,物流成本预计能猛降40%。
海防港更是摩拳擦掌,预测其货物吞吐能力将因此直接翻倍。这幅蓝图,被越南媒体捧为“百年梦想”,一度让铁路相关的股票板块集体涨停。
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可就在大家憧憬着未来的时候,关税的“减法效应”却像一盆冷水,瞬间浇了下来。
工贸部第3453号决定,对来自中国的风电塔及零部件征收高达97%的反倾销税,为期五年。这个决定,几乎是将中国的风电塔产品直接驱逐出越南市场。
这代价由谁来承担?答案是越南自己。越南有个雄心勃勃的能源目标,计划到2030年要安装6吉瓦的海上风电。
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现在好了,物美价廉的中国设备进不来,项目开发商只能被迫转向价格更高的韩国或欧洲供应商。这一转换,直接导致越南大型风电项目的设备采购成本,平均飙升了28%到40%。
数字是不会骗人的。一个原计划耗资5亿美元的风电项目,成本可能凭空多出1.5亿美元。项目延误更是成了家常便饭,普遍拖延6到8个月。
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越南电力集团自己都不得不承认,今年风电项目的实际成本,已经比预算高出了30%。这些多出来的成本,最终会通过上涨的电价转嫁给工业用户。
事实上,今年的风电上网电价已经涨了12%,这无疑会削弱越南吸引外资的核心竞争力——廉价电力。
一边是铁路承诺的远期红利,一边是关税带来的即刻阵痛。这笔账咋算,都显得那么错位和荒唐。
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百年梦想撞上“善变”的越南
基础设施这种跨国合作,最怕的就是“朝令夕改”,它的根基是长期、稳定的政策预期。越南这次的操作,无疑是在透支自己作为可靠伙伴的国际信誉。
这条铁路本身就是一份沉甸甸的信任协议。它不仅是钢筋水泥的堆砌,更是基于中国标准、中国技术和贷款、以及两国政府间协议的深度绑定。
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今年4月,两国正式签署了合作协议。到了下半年,首批中国工程团队和关键的盾构机就已经运抵老街。截至11月,征地工作基本完成,工程甚至已经开始打桩。一切都在表明,双方正朝着一个共同的目标前进。
然而,那份97%的关税决定,像一把利刃,狠狠地刺向了这种信任。在铁路项目获批不到48小时这个时间点上,用如此极端的方式对最重要的合作伙伴之一进行贸易打击,传递出的信号是灾难性的。
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让所有投资者,无论来自哪里,都看到了越南政策的极端不确定性。今天可以为了“百年梦想”与你握手,明天就可能因为别的什么理由,在你背后筑起高墙。
这种不确定性,动摇的是整个越南营商环境的根基。更重要的是,中国并非只有一个选项。当越南变得不可预测时,中国的目光和资源,自然会转向更具确定性的伙伴。
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南边的柬埔寨正在推进“德崇富南”运河项目,西边的中老铁路早已硕果累累。中国的基建合作网络,正在向老挝、柬埔寨等国延伸。
越南的善变,只会加速促使中国将信任和资源投向别处。到头来,越南冒着被区域合作格局“边缘化”的风险,究竟又能得到什么呢?那条寄予厚望的铁路,最终通向的,会不会是一个因信任壁垒而自我孤立的未来?
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“投名状”别玩脱了
很多人猜测,越南这番操作,是在中美之间玩对冲,试图在大国天平上,为自己增加一点砝码。关税这块“投名状”,或许是想递给即将上台的特朗普政府看的。
这种意图不难理解。就在宣布铁路计划和关税决定的2024年底,越南还高调欢迎美国军舰停靠了金兰湾。铁路项目无疑会加深与中国的经济捆绑,那么用一个对华强硬的关税,来平衡一下“亲华”印象,似乎符合越南一贯的对华战略。
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然而,这枚砝码投得实在过于笨拙,甚至可以说是“弄巧成拙”。对中国而言,这种“一边伸手要合作,一边挥拳搞制裁”的行为,伤害性极大,侮辱性也极强。它暴露了一种只想占便宜、不愿担责任的投机心态。
美国来说,这样机会主义的示好,又能换来多少真正的战略信任呢?一个在关键伙伴背后搞小动作的国家,恐怕很难被视为一个能扛事的坚定盟友。
最终,这种行为只会让越南在两大国眼中,都被贴上“不可靠的摇摆者”的标签,陷入两面不讨好的尴尬境地。
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最有意思的是越南高层后续的反应。今年,越南领导人已经两次访问中国,在会谈中,他们反复强调铁路合作的重要性,描绘着美好的前景。
但对于那份引发轩然大波的关税决定,却是谁也不敢吱声,仿佛它从未存在过。这种自相矛盾的外交姿态,恰恰暴露了他们自己策略的内在矛盾和心虚。
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结语
我们已经在柬埔寨、老挝的合作中看到了更多可能性,而越南若想不被边缘化,必须付出实际行动来证明诚意。
越南的这场“双面戏码”,看似左右逢源,实则弄巧成拙。
越南要是真想发展,老老实实把营商环境搞稳定,别老玩两天就翻脸的把戏。
越南的这波操作,不禁让我想起一句话:“吃着碗里的,看着锅里的。”但问题是,碗里的饭不吃干净,锅里的肉也未必能到嘴。
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