广东：到2028年全省特色养老金融体系基本建立

来源：滚动播报

（来源：财闻）

《实施方案》指出，大力发展养老保险一、二、三支柱，提高养老金融产品服务质效，大力发展长期护理保险，推动优化养老服务机构综合责任保险。

11月17日，广东省地方金融管理局发布《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），系广东首次出台养老金融专属政策。

《实施方案》明确了养老金融发展的两阶段目标：到2028年，广东特色养老金融体系基本建立，养老金融产品和业态逐步丰富，养老金融意识普遍形成，养老金融供给水平有效提升，全省人民福祉得到有效增进。到“十五五”规划末，各类养老金融产品和服务更加精准高效、养老资金投资管理更加成熟稳健，基本实现养老金融和养老事业、银发经济高质量发展的良性循环。

在推动养老金融供给持续丰富方面，《实施方案》指出，大力发展养老保险一、二、三支柱。积极参与国家基本养老保险基金投资，不断增加广东优质投资项目储备，适时合理提高广东基本养老保险基金委托投资规模。推动企业年金提质扩面，鼓励全省范围有条件、有意愿的企业建立企业年金。丰富第三支柱养老金融产品供给，鼓励金融机构立足广东省情，因地制宜开发符合居民需求的养老金融产品。推动更多基金经营机构及养老目标基金纳入个人养老金投资名录，支持鼓励开发针对退休人群的收入替代基金。支持金融机构在全省构建全流程、一站式个人养老金服务，探索建设广东省个人养老金便民综合服务平台，推动金融机构发挥金融科技优势，逐步与平台系统进行有效对接。

提高养老金融产品服务质效。鼓励在粤银行机构建立养老金融事业部、特色分（支）行。加快商业保险年金产品创新，探索提供“医、护、康、养、居”一体化的养老金融综合解决方案。积极发展商业健康保险，支持开发符合老年人健康风险保障需求的保险产品。创新便捷灵活的养老金缴费、领取方式，提升养老服务领域支付便利性。探索开展以养老为目的，兼具养老消费、医疗支付等服务的特殊需要信托。

大力发展长期护理保险。加快建立长期护理保险制度，加强长期护理保险定点护理服务机构规范化管理，合理规划配置定点长护服务机构，支持引导基层医疗机构提供长期护理服务。支持商保机构经办养老健康服务，将城市定制医疗险和长期照护保障相结合，提升老年人照护服务质效。鼓励保险机构开发更多适合老年人的居家护理、社区护理及机构护理等多样化护理保险产品，积极发展人寿保险责任与护理支付责任转换业务，让更多失能失智老人享受照护服务。

推动优化养老服务机构综合责任保险。服务县镇村三级养老服务网络建设，支持保险机构针对养老服务机构的经营风险特点，提供涵盖人身保障、雇主责任、场地意外、医疗支持等保险责任的综合型产品，提升区域内养老服务机构运营稳健性。支持有条件的地级以上市开展试点，通过政府引导、行业协会组织、保险公司共保的模式，打造全省养老服务机构综合责任险统保示范项目。支持鼓励承保对象从养老机构逐步扩展到村（社区）养老服务设施站点、乡镇（街道）区域养老服务中心、长者饭堂等普惠性服务主体，全面提升三级养老服务网络的抗风险能力。