公安执法办案管理中心建设：普遍实现重大执法安全事故零发生

公安执法规范化建设进一步深化，执法办案管理中心建设有力提升了执法质效和人权保障水平。

11月17日，公安部召开新闻发布会，通报公安机关执法规范化建设推进情况。公安部法制局局长郝云宏介绍，五年来，全国公安机关坚持全面推进严格规范公正文明执法，公安执法质量效率和执法的公信力得到不断提升。今年以来，公安部又部署全国公安机关开展了“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，进一步以法治公安建设新成效支撑更高水平法治中国建设。

比如，执法办案管理中心建设取得显著成效。据介绍，全国已建成执法办案管理中心3266个，实现市、县两级全覆盖，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，带动执法规范化水平大幅提升。

执法办案管理中心有何功能、特点？公安部法制局副局长陈敏指出，执法办案管理中心是一项重大变革，使得公安机关执法办案模式由原来的分散式、粗放化向集约式、精细化转变，有力地提升了执法质效和人权保障水平。第一，中心是一站式办案的总基地。所有的刑事案件和较重大的行政案件原则上都要在中心集中办理，并按照法律要求和执法办案流程，科学设置功能区室，汇聚警务资源、力量，实现了审查讯问、案件审核、财物保管等各个环节规范高效进行。广大民警在安全的场所内、在规范的办案“流水线”上执法办案，有效节约成本，保证执法安全，提升办案质效。中心建成应用以来，各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上。第二，中心是监督管理的大中枢。中心设有案件管理区、公检侦查监督与协作配合办公室，公安法制部门入驻，加强执法巡查和系统管理，严格落实讯问嫌疑人全程录音录像、案件法制审核、法定办案时限等规定要求，促进执法行为更加规范，人权保障制度全面落实。第三，中心是全程保障的大本营。中心配备专职管理人员，将办案民警从日常值守、看管看押等事务性工作解放出来，专注于讯问办案，让专业的人干专业的事。在一站式办案基础上，中心拓展设置医疗体检、邮政快递、伤情鉴定、价格认定、未成年人保护等功能，为办案民警和案件当事人及时提供各种辅助服务，民警乐意用，当事人也普遍认可。