加强劳动关系学科建设 培养高素质专业人才

本报记者 张小简

今年9月，在河南郑州举办的第三届全国技能大赛现场，“劳动关系协调师”作为106个赛项中唯一的文科类项目，首次登上国家级竞技舞台。

近年来，我国劳动关系专业人才队伍建设快速推进。日前，和谐劳动关系建设青年学者论坛在京举办，由中国人民大学劳动人事学院课题组编写的《中国和谐劳动关系发展报告2025》（以下简称《报告》）在论坛上发布。《报告》指出，我国目前已基本搭建起劳动关系领域自主人才体系，人才队伍专业化水平显著提升，但专业化人才缺口仍较大，应加强劳动关系学科建设，合力构建劳动关系专业人才培养新生态。

劳动关系专业人才队伍日益壮大

在第三届全国技能大赛的“劳动关系协调师”项目比拼中，来自全国32个地区的32位参赛选手在用工诊断、文书处理、沟通协商、纠纷调处、竞技竞速等方面进行比拼。

国赛的聚光灯，照见的是一个日益壮大的职业群体。

2007年，“劳动关系协调员”被列入《中华人民共和国职业分类大典》，2022年该职业更名为“劳动关系协调师”。这一职业主要从事劳动保障法律法规宣传、用人单位劳动标准和劳动规章制度制订、劳动合同管理、参与集体协商、劳资沟通、劳动争议预防与处理等工作。2025年3月，新修订的《劳动关系协调师国家职业标准》发布，细化了对各等级从业者技能水平的要求。

“劳动关系协调师进入国赛，能够对我国劳动关系专业人才队伍建设起到很大的引领带动作用。”《报告》主编、中国人民大学劳动人事学院劳动关系系主任张皓表示，这不仅为我国劳动关系领域专业人才搭建了展示技能、交流提升的舞台，也表明我国当前对这个领域人才有迫切需求。

《报告》指出，我国目前已形成了一支初具规模、结构多元、专业素质日益提升的基层和谐劳动关系建设者队伍，从业人员主要分布在企业人力资源部门、工会组织、区域性调解机构、行业协会等。

近年来，各地也在积极探索创新劳动关系专业队伍的建设模式。浙江省推进县区劳动保障督导员、乡镇劳动保障管理员、网格级劳动关系协调员“三员队伍”建设，构建基层劳动关系治理共同体；成都市温江区开设鱼凫劳动关系公共学堂，策划包括HR精英班、雏鹰普法班等在内的各类课程，为来自基层的协调员们提供全方位的劳动关系学习平台。

劳动关系学历教育有待加强

我国劳动关系学历教育长期承载着专业领域学术研究、理论建构、科研与实务人才培养的重要任务。

《报告》指出，当前我国劳动关系环境正在不断发生变化。在此背景下，劳动关系学科应用场景进一步拓宽、人才专业化需求进一步扩大。

但与此同时，劳动关系专业人才培养依然面临一定挑战。《报告》中提到，不论是专业化的师资队伍人数，还是经过系统学习训练的学生人数，均与现实社会需求间存在较大差距。

缺乏生源是其中的原因之一。《报告》指出，近年来，劳动关系学科在一定程度上面临发展瓶颈，其中一个重要原因是招生方式的市场化。相较于经济学、法学、人力资源管理等热门专业，“劳动关系”对考生和家长来说是一个相对陌生的专业，在高考志愿填报以及本科生入学后进行专业分流时，被选择的可能性较低。

此外，劳动关系专业人才在社会上的认可度仍显不足。一份针对劳动关系毕业生去向的调查显示，受访企业普遍对劳动关系专业的知悉程度不高。也有文章指出，基层劳动关系协调队伍仍然存在人员配备不足、专业化水平有待提升、职责定位不清等问题。

构建劳动关系专业人才培养新生态

“推进契合新时代需求的劳动关系学科建设尤为必要。”《报告》强调。

《报告》中提到，近年来，我国几所开设劳动关系专业的院校结合自身办学特色与教育教学资源，在不同重点方向上寻求创新突破。

其中，一条路径是深耕工会学特色。例如，中国劳动关系学院牵头备案增设“工会学”专业，并于2022年被列入《普通高等学校本科专业目录》。山东管理学院依托齐鲁工匠研究院资源优势，以深化新时代劳模工匠研究为着力点，构建出一套以工匠精神为引领的应用型“产学研会”育人机制。

另一条路径，是积极探索劳动关系交叉学科融合。2024年，中国人民大学劳动人事学院与法学院共同设立本科“全球劳动治理（法学—劳动关系）”双学位实验班，立足我国在全球劳动治理人才方面的紧迫现实需要，在传统劳动法治、劳动关系治理和人力资源管理人才培养过程中引入国别和地区的制度、文化情境因素，培养兼具国际化视野和全球劳动治理能力的复合型人才。

除“劳动关系+法学”的交叉模式外，首都经贸大学探索劳动关系专业、数据科学与大数据技术专业交叉，培养劳动统计领域专业人才；中南财经政法大学设立“劳动关系+人工智能”双学位实验班，融合人工智能、数字技术与传统劳动关系学科进行人才培养。

“院校专业建设方向的多元化、互补性特征，初步支撑起我国劳动关系专业学历教育的供给，但力量仍显不足。”张皓表示，随着构建和谐劳动关系在促进高质量充分就业中的重要性提升，未来应进一步提升对劳动关系学科建设的重视和支持力度，合力构建劳动关系专业人才培养新生态。

来源：工人日报