菏泽：创新推广APEC商务旅行卡 服务外向型经济高质量发展

APEC商务旅行卡（以下简称“商旅卡”）作为亚太经合组织框架下的多边签证便利化安排，具有“一次申办、五年有效、多次入境、快速通关”等显著优势。菏泽市外事办主动融入国家对外开放大局，坚持“外事为民、外事惠企”理念，将商旅卡推广作为服务外向型经济高质量发展的重要抓手，探索形成了一套行之有效的工作方法，取得了显著成效。

菏泽市外事办立足服务外向型经济发展大局，创新构建以立体化宣传、精准化服务、数字化赋能为核心的“三位一体”工作体系，系统推进APEC商旅卡推广工作。一是织密“立体化”宣传网络，推动政策从“人找政策”到“政策找人”。构建多层次、广覆盖、精准触达的政策宣传体系。创新开展“外事服务 助企出海”惠企行动，将宣讲搬进企业家协会、外贸培训课堂和产业发展论坛，实现从“等企业上门”到“送政策上门”的转变。通过省、市、县三级外事部门联动，累计举办“外事惠企 出国易行”等主题宣介活动10余场，服务企业超百家，商旅卡申办量环比增长30%，政策知晓度显著提升。二是提供“主动式”精准服务，实现企业从“被动受理”到“主动服务”。推动服务理念变革，变“坐等审批”为“主动赋能”。创新建立“外向型企业服务专员”机制，组建专业团队下沉县区、商协会，提供“面对面”受理和“一对一”辅导，确保疑问当场解答、材料一次过关。针对紧急出访需求，开辟“绿色通道”，提供加急服务，创下半个工作日完成市级初审的纪录。三是依托“数字化”智慧平台，推动办理从“企业跑腿”到“数据跑路”。全面对接山东省因公出国审护签管理一体化平台，实现商旅卡业务全流程线上无纸化办理。企业可通过电脑端或手机端“山东外事”小程序随时提交申请，市级审核全程在线完成，初审后仅需一次性寄送纸质材料，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。自2023年推行线上办理以来，累计办理商旅卡新申请41批118人次，整体办理时限压缩约30%，审批效率大幅提升。“菏泽外事速度”成为营商环境优化的缩影，赢得企业广泛认可。

通过系统推进商旅卡推广工作，菏泽市在服务企业“走出去”方面取得显著成效：一是通关效率实现质的飞跃。持卡企业普遍反映，使用APEC专用通道后，通关时间从1-2小时缩短至10-15分钟，效率提升超过80%。“即到即通”的体验使企业精准把握商机，提升出行确定性和可靠性。二是企业成本得到实质性降低。商旅卡免去频繁办理签证环节，节省可观时间与经济成本。山东尚舜化工有限公司年均节省费用1.2万-3万元，临时出访筹备周期从7-10天压缩至3天；正道轮胎有限公司、山东雅尚名品有限公司灵活安排国际行程，进出口总额分别从31.01亿元增至40.34亿元、从4.99亿元增至10.18亿元。三是市场拓展取得突破性进展。商旅卡便利性激发企业开拓亚太市场积极性，助力企业从“走出去”到“走进去”。华星油泵油嘴有限公司持卡赴新加坡、马来西亚开展业务，3个月内签订4笔共计1200万元订单；领航玻璃制品有限公司、瑞美特玻璃有限公司借助商旅卡成功进入印尼、泰国、智利、秘鲁等新兴市场，APEC成员国市场占比超过25%。四是出口额度实现跨越式增长。商旅卡便利直接转化为外贸增长动能。巨野县佳农公司2025年与APEC经济体贸易额创汇1.3亿美元，较2024年7000万美元大幅跃升；郓城建星专用车制造有限公司2024年出口额突破9050万元，对APEC成员国出口占比达99%。

菏泽市的实践表明，商旅卡是外事部门服务地方开放型经济发展的有效抓手。通过创新工作方法、优化服务流程、强化部门协同，能够充分释放政策红利，为企业“走出去”参与国际竞争合作提供有力支撑。下一步，菏泽市外办将继续深化商旅卡推广与服务工作，着力破解企业申办和使用中的痛点、堵点，努力让商旅卡成为更多菏泽外向型企业的“标配”，为全市构建更高水平开放型经济新体制、实现高质量发展贡献更大外事力量。

闪电新闻记者 王希 报道