菏泽市烟草专卖局：构建协同治理新格局 护航市场健康发展

卷烟市场治理是一项系统工程，需要多方协同、久久为功。今年以来，菏泽市烟草专卖局跳出“单打独斗”思维，以构建“共建共治共享”治理格局为核心，在深化跨区域协作、完善普法宣传体系、优化行政许可与后续监管等方面持续发力，推动市场治理向“常态化长效化”转变，全市卷烟市场治理水平明显提升。

在跨区域协同治理方面，菏泽市烟草专卖局主动打破地域限制，一方面与濮阳、商丘等周边地市烟草部门签订协同监管协议，建立跨区域联席会议制度与案件协作联络员机制，定期共享市场动态、交流办案经验，对跨区域涉烟案件的“人流、物流、资金流”线索及时移交、联合侦办，上半年成功协作查办多起跨区域大要案件；另一方面，积极争取地方党委、政府支持，召开卷烟市场综合治理联席会议，将卷烟市场治理纳入地方社会治理大局，形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局。这种“内外联动、上下协同”的治理模式，有效解决了涉烟违法跨区域流窜、查处难度大的问题，让违法分子无处可逃。

普法宣传是市场治理的基础性工作，菏泽市烟草专卖局创新开展反走私“五进”主题宣传活动，通过进社区、进乡村、进市场、进学校、进企业，用群众喜闻乐见的方式普及烟草专卖法律法规。活动中，工作人员不仅发放宣传材料、讲解走私卷烟的危害，还通过实物展示手把手教群众辨别真假卷烟，让大家既知法懂法，又能学会维护自身权益。线上则通过零售户微信群推送普法微视频、典型案例警示信息，结合日常检查开展“一对一”守法经营指导。截至目前，已累计开展线下普法活动40余场，覆盖群众超万人次，12313举报热线的群众参与度显著提升，形成了“人人参与、群防群治”的良好氛围。

行政许可与后续监管的规范化，是维护市场秩序的关键一环。菏泽市烟草专卖局实施烟草制品零售点合理布局标签化管理，科学分配零售许可证名额，既满足了群众办证需求，又保持了市场主体总量稳定。细化对零售户的监管措施，对违法违规行为及时依法处置，稳步提升菏泽卷烟零售市场治理规范化水平。

菏泽报业全媒体记者 孟欣 通讯员 郭慧 张鹏