特朗普签署法案，美国政府终于“开门”了，白宫却宣告一个坏消息

一场创下停摆纪录的政治拉锯终于暂时落幕，当地时间11月12日，美国总统特朗普签署了一份临时拨款法案，联邦政府在关门43天后恢复运转。

表面上看，这意味着政府重新开工，民众的生活也得以回归正常节奏。

但紧接着白宫发布的一个消息却让外界一阵哗然，而这背后，更让人担心的，是美国政治运作系统的深层问题，政府治理能力频频受限，两党博弈不断拉锯，制度信任感持续流失。

“开门”只是缓兵计：43天拉锯后，没人真的退让

11月12日下午，特朗普在白宫签署法案时，脸上没多少喜色。倒是身边的幕僚们忙着给媒体发通稿，强调“政府重新运转是对民众负责”。可这份被吹得天花乱坠的法案，扒开来看满是“临时感”。

最关键的一点，它只给政府续了两个半月的命——拨款期限只到明年1月底。这意味着过不了多久，两党又要为新的预算案吵得面红耳赤，80多万联邦雇员的工资单还得悬着。

更有意思的是法案只覆盖了国土安全、卫生与公众服务等少数几个部门的预算，像教育、能源、农业这些关键部门的年度预算，依旧被扔在国会的抽屉里无人问津。

这种“拆东墙补西墙”的操作，早从投票环节就露出了端倪。当天众议院投票时，赞成票217张，反对票212张，仅差5票就没通过。明眼人都看得出来，这场停摆的核心矛盾压根没解决。

特朗普上台后就心心念念要建美墨边境墙，这次更是放话“不拨款建墙就不让政府开门”，而民主党坚决反对这笔57亿美元的拨款。43天的拉锯里，两党你来我往互相指责，却没坐下来好好谈过一次解决方案。最后签署的临时法案里，只字没提边境墙的事，等于把这个火药桶直接留到了明年1月。

数据“断档”：白宫捅破的最刺眼的窟窿

政府“开门”的喜悦还没持续半天，白宫发言人莱维特的一则声明就给所有人浇了盆冷水：“由于部分联邦机构停摆，10月份的通胀和就业数据无法按时发布。”

这句话听起来挺专业，可往深了想，后果比停摆本身还严重。在美国，每月的通胀率、失业率数据是整个经济体系的“晴雨表”——企业要根据这些数据制定招聘和生产计划，美联储要靠它判断是否调整利率，投资者要参考它决定股市和债市的操作，甚至普通老百姓要不要买房、要不要加薪，都得看这些数据的脸色。现在这组关键数据“失踪”了，等于整个美国经济突然失去了重要的导航仪。

负责统计这些数据的劳工统计局，在停摆期间几乎全员休假。数据统计不是简单的“数数”，要从全国几十万家企业、数百万个家庭收集信息，再经过层层核对、分析才能发布。

停摆的43天里，统计局的电脑都快落灰了，10月份的数据收集工作压根没开展，自然没法按时发布。更让人头疼的是，这种“断档”不是补一补就能解决的——错过的调查没法重新做，就算后续想办法补充数据，准确性也会打折扣。

数据“断档”只是停摆后遗症的冰山一角。在华盛顿的社会保障局，停摆期间积压了超过50万份社保申请，复工后工作人员每天加班到深夜，还是赶不上进度。

经济上的损失更是实打实的。美国国会预算办公室后来发布的报告显示，这场43天的停摆，直接导致美国经济损失了110亿美元——第四季度GDP少了30亿美元，第一季度还要再少80亿美元。

两党博弈：美国政治的“慢性病”治不好了？

其实，政府停摆在美国不算新鲜事。过去40年里，美国联邦政府已经停摆了19次，平均两年就来一次。可这次43天的停摆，把美国政治的深层问题彻底暴露在了阳光下——两党对立越来越严重，制度的漏洞越来越大，政府的治理能力越来越弱。

最核心的问题，就是两党把政治博弈凌驾于民众利益之上。这次停摆从一开始就是场“意气之争”：特朗普要建边境墙，把它当作自己的核心政治承诺；民主党要反对特朗普，就把边境墙拨款当作博弈的筹码。

在43天里，两党举行了十几次谈判，却没一次真正聚焦“如何减少非法移民”“如何保障边境安全”这些实质问题，全在“拔不拔款”“拔多少款”上死磕。

更可怕的是这种对立已经渗透到了美国政治的方方面面。在国会，两党议员现在几乎不怎么跨党派合作了——共和党提出的法案，民主党不管好坏都反对；民主党推进的政策，共和党也必尽全力阻挠。

有媒体统计过，现在国会通过法案的数量，比20年前减少了60%，不少重要的民生法案就因为两党对立，在国会里躺了好几年都没动静。

制度设计的漏洞更是让这种博弈有了可乘之机。美国宪法规定，政府的预算必须由国会批准，可它没说如果国会和总统谈不拢该怎么办。久而久之，“用政府停摆逼对方让步”就成了两党的常用手段。

之前民主党执政时，共和党就曾用停摆逼迫奥巴马削减医保开支；现在共和党执政了，民主党又用同样的办法对付特朗普。这种“以民众利益为抵押”的博弈，慢慢成了美国政治的“潜规则”。

一场43天的停摆，让美国政府“开门”容易，“安心”却难。当政治博弈压倒了民生需求，当短期利益取代了长远规划，这样的“开门”，不过是下一次停摆的开始。

参考资料：白宫：10月就业与通胀报告“大概率永远不会”发布

美国政府长达43天的“停摆”结束经济民生已遭巨大创伤