11月15日要闻：科莫监狱发生暴动3警员受伤；“黄金税”进入提案！

1. 学生全国罢课争议升级
今日，意大利多地数万名学生响应全国罢课行动，抗议教育改革、气候政策以及政府在国际事务上的态度。示威活动在米兰、罗马、都灵、那不勒斯等五十多座城市同步进行，罗马更出现规模较大的“反梅洛尼日”游行。学生们提出多项诉求，包括增加大学经费、改善校园设施、反对学制改革等。部分城市中，学生与警方在尝试突破封锁线时出现推挤与冲突情况。政府方面称正在“保持对话渠道”，但学生组织表示对话至今仍未取得实质进展。本次学生行动属于一系列抗议中的关键一环，规模与强度均创近期新高，反映出青年群体对当前政策方向的普遍不满，也让教育体系改革再次成为公共讨论焦点。

2. 《2026财政法案》修正案数量创纪录
意大利议会就《2026财政法案》提交约 5 700 项修正案，数量创下历史纪录。执政联盟提出约 1 600 项修正案，反对派则提出超过 3 800 项，内容涉及租赁税制、房产税、黄金投资税、家庭福利、地方预算等多项敏感议题。大量修正案显示政府内部也存在不同意见，一些措施如恢复旧版建房赦免、减免 IMU 房产税等话题引发持续争论。由于财政法案是政府未来一年施政的核心文件，高密度修正案意味着政治博弈将持续加剧。委员会将在接下来几天筛选出少量“优先修正案”进入审议，最终版本的走向也将直接影响家庭开支、投资环境与地方政府财政。

3. 黄金税进入财政讨论焦点
在众多财政修正案中，“黄金税”成为最受关注的新政策动向之一。提案要求持有未能提供购买凭证的投资金币、金条及金片者，可选择以 12.5% 的优惠税率完成“资产合法化”，替代原本高达 26% 的资本利得税。财政部门估计，若仅有少量持有人参与，也可能为国家带来数十亿欧元税收。支持者认为此举能提高资产透明度、减少灰色投资；反对者则批评这是变相“赦免式”政策，可能导致财富分配争议。该提案若最终通过，将对意大利传统贵金属市场产生深远影响，也预示未来可能有更多涉及“隐性资产”的税务改革措施出现。

4. 全国交通系统因罢工受影响
罗马、米兰等城市的公共交通今日大面积受到罢工影响，部分地铁线路停运、公交班次取消，火车及机场也出现延误情况。本次罢工由学生示威与部分交通工会共同推动，主要针对劳工权益、教育改革及公共开支等问题。罗马交通系统从早间高峰期开始出现明显混乱，许多通勤者被迫改用私家车或共享出行工具，导致市区拥堵加剧。交通主管部门提醒市民尽量避开高峰，并强调将确认罢工是否完全遵循规定程序。虽然事件未造成严重事故，但再次凸显基础公共服务在社会抗议浪潮中脆弱的一面，也提醒政府必须尽快修复公共部门与社会群体之间的紧张关系。

5. 科莫监狱发生暴动 3 名警员受伤
科莫一所高安全级别监狱内今日爆发暴动事件，一名囚犯企图煽动越狱，引发大规模混乱，三名监狱警员在制止过程中受伤。事件相关画面被上传至社交平台，引起公众广泛关注。监狱管理方指出，暴动可能与黑帮势力运作、监狱人员过度拥挤、狱警人手不足等多重因素有关。司法部门随后派出特别小组展开调查，计划加强监控设备、限制囚犯自由活动范围并改善人员配置。此事件再次暴露意大利监狱系统的结构性问题，包括长期超负荷运转、设施老化、工作人员短缺等，舆论呼吁政府加快监狱改革并改善基层司法条件。

6. 意大利与阿尔巴尼亚移民合作协议引发政治争议
意大利政府与阿尔巴尼亚签署的新移民中心合作协议持续引发国内争议。根据协议，意大利将在阿尔巴尼亚境内设立部分移民接待设施，以分流地中海抵达的非法移民。执政方认为此举可减轻意大利本土压力，但反对派、人权机构及法律专家警告可能引发主权问题、法律责任不清及人道保障不足等风险。批评者质疑移民中心的监管方式、医护条件与遣返程序的透明度，而政府则强调该协议将提升整体效率、符合欧盟移民改革方向。未来数周，议会将继续就协议进行评估，重点关注资金透明度、管理责任划分及移民基本权益保障。

7. 调查显示：意大利青少年情绪困境加剧，AI 成为新“倾诉对象”
最新一项针对全国青少年的调查显示，近一半受访者在感到焦虑、孤独或压力过大时，会主动向人工智能工具寻求建议。研究指出，虽然数字工具能在短时间内给出回应，但长期依赖可能削弱人际交流能力，加剧心理负担。教育部与卫生部已联合发布提醒，鼓励学校加强心理健康教育并引导学生选择面对面咨询。目前部分中学已试行“数字情绪辅导计划”，让 AI 在心理老师的监督下作为辅助工具。专家强调，这项趋势反映出意大利青少年真正缺乏的是稳定的情感支持系统，包括家庭沟通、学校辅导与社会资源连接。政府正在研究将心理辅导服务纳入公共教育体系的长期计划。

8. 罗马中学设施严重老化再引关注
罗马一所中学近日被揭发长期存在鼠患、霉墙、管线老化、空调损坏及网络无法覆盖等问题，师生称“教学环境处于极限状态”。该校位于动迁区附近，学生多来自经济弱势家庭，硬件不足进一步放大教育不公平。校方多次申请维修预算，但审批进程缓慢，使问题持续多年未解决。教育部表示，未来将推进全国“校园设施现代化计划”，但具体执行时间与资金规模尚未公开。随着学生罢课声浪扩大，“改善学校硬件环境”已被列为主要诉求之一。外界担忧，若不及时修复，将导致南北教育差距、社会阶层隔离进一步加深，使教育体系改革面临更大挑战。

9. 黄金投资市场即将迎来更严格监管
除黄金税提案外，政府还计划对黄金实物投资市场实行更严格的申报与监管制度，包括强制登记购买凭证、提高资产透明度、强化与税务机构的信息互通。一旦政策落实，意大利长期存在的贵金属“灰色交易区”将受到明显压缩。黄金经销商协会认为，强制规定可能导致短期内市场萎缩、投资者转移至海外或地下渠道。但财富管理机构则表示提前规范黄金来源将减少未来税务风险，有利于长期投资环境。此轮监管信号显示政府正试图扩大对贵金属等“非传统资产”的管理范围，未来类似制度可能延伸至名表、艺术品、高价值收藏品等领域。

10. 意大利监狱系统超负荷问题仍待解决
意大利监狱系统普遍存在囚犯数量严重超标、人员配置不足与设施老化问题，多数监狱实际收容人数超过设计容量 100% 以上。日前发生在科莫的暴动事件（见第 5 条）再次凸显系统长期积压的风险。监狱工会要求增加预算，用于扩建监狱空间、改善基础设施、提升狱警待遇与心理辅导资源。同时有议员建议扩大社区矫正的适用范围、缩短轻罪刑期，以从根本上减少监狱负担。司法部正研究一套较全面的改革方案，可能包括更新《监狱法》、增加教育与再社会化项目等。改革若成功，将对意大利未来十年的司法体系产生深远影响。