生态赔偿让太湖小岛更美丽

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 李超）河道清澈见底，游人开始偏爱坐在阳台就餐——“85后”云南姑娘李建萍在江苏省苏州市吴中区金庭镇的阴山岛上经营着一家农家乐。提起临河阳台的“抢手餐位”，她笑容满面，到了节假日，这些能看到河道、喷泉的位置“一座难求”。

李建萍笑容满面的背后是一场由生态损害赔偿资金推动的环境革新。2016年，她随着丈夫一起来到金庭镇创业。看中金庭镇的原因是感觉这里山美水美，有恬淡的自然风光。

李建萍自幼在洱海边长大。烟波浩渺的太湖让她常常想起家乡。多年来，李建萍在金庭镇上开过民宿、投资过农家乐，从未想过离开。

阴山江是阴山岛上唯一的内河。整个岛上所产生的污水仅由一台小型独立设施收集并集中处理排放。偶尔，这条河道会有味道，水质也不够清澈。环抱阴山江的几家民宿、农家乐老板纷纷表示，那个时候，客人大多不愿意坐在外面。

从“不开窗”到“临河而坐”的转变源自阴山江水质提升项目的实施。阴山岛作为金庭镇所属岛屿，随着旅游业快速发展成为网红打卡地。2022年，“阴山岛连接线人居环境整治项目”正式实施。

吴中区某精密磨具企业、电子企业等17家单位投入修复资金5.6万元，进行场地清理和平整，围网划分界限，还增设水管、水表并建造垃圾桶清洗站。

这一年，以太湖生态岛建设为契机，吴中区联合苏州市人民检察院、苏州市生态环境局，创新建设了苏州市太湖生态岛生态环境损害赔偿示范基地——这也是江苏省首个综合性生态环境损害赔偿示范基地。

据金庭镇建设和环境保护局污防办副主任张军介绍，经过管网修复、水生植物修复、浮岛建设、喷泉升级和灯光美化等工程，阴山江水质得到全面提升。

项目资金来源于生态环境损害赔偿资金。苏州市以“太湖生态岛生态环境损害赔偿示范基地”为载体，建立了生态环境修复项目库，引导市域范围内不能在原位修复的生态环境损害赔偿案件开展替代性修复。

苏州市吴中区生态环境局法制宣传科科长贺亮解释说：“经磋商，在项目库中‘双向匹配’到这个项目，由金庭镇全过程监督，以不低于经专家鉴定的赔偿金额来实施。”

“以往类似河道治理项目要政府出钱修复，现在由赔偿义务人来承担。”贺亮表示，这项机制破解了“企业污染、群众受害、政府买单”困境，践行了“环境有价、损害担责”理念。

现有项目库暂未匹配到合适的替代性修复项目，经磋商达成一致，各赔偿义务人将案涉资金暂存至公证处提存专户。资金存入后，赔偿义务人的赔偿责任即履行完毕。

2024年11月，项目库动态更新，“吴中区金庭镇阴山江水质提升项目”纳入太湖生态岛项目库。11月20日，经金庭镇人民政府申请，太湖生态岛基地办公室联合多部门会商会审，确定实施阴山江水质提升替代性修复项目，项目资金26.6万元。

该项目实施透明度提升、增氧曝气、活水循环、景观亮化、生态修复、智慧监管等六项措施，利用微生物制剂降解污染物，利用景观喷泉曝气及活水循环系统促进水体流动，在河道内布置生态复合浮床及优化种植水生植物。

去年12月，阴山江水质提升项目实施完成后，这里的水质稳定在Ⅲ类以上，并成为小岛上新旅游观光打卡点。

李建萍欣喜地发现：“臭味基本上也没有了，客人都愿意在那个阳台上面吃饭。”阴山岛上的农家乐生意明显好转，周末和节假日更是客流不断。环境改善后，她的月收入也有所增加。

“现在客人喜欢坐在河边看风景，特别是傍晚时分，喷泉开启，灯光亮起，生意比以前好做多了。”

2024年12月26日，苏州市生态环境损害赔偿示范基地替代性修复项目清单“双向匹配”机制获生态环境部转发，并在全国范围推广。

据介绍，该案为全国首个运用“双向匹配+提存公证”模式开展的生态环境替代性修复项目，是探索实施生态环境损害赔偿新路径、破解赔偿资金“该用不敢用”“能用不愿意用”难题的有益探索。

采访时，张军向中青报·中青网记者展示的“生态环境损害赔偿证书”，记录着2022年5月苏州某混凝土公司以种植117棵水杉完成生态环境损害赔偿替代性修复的经历。这些水杉被种植于金庭镇居山湾，曾经的废弃矿坑变成如今的碳汇林和潜水基地。

据了解，苏州市历经3年实践和打磨，固化经验做法，出台《苏州市太湖生态岛生态环境损害赔偿示范基地替代性修复项目清单“双向匹配”机制实施细则（试行）》。

截至去年底，通过太湖生态岛生态环境损害赔偿基地落地的生态环境损害赔偿案件已达77件、涉及修复资金约303万元。而到今年7月，基地共落地修复案件79件，涉及修复资金313.18万元。

来源：中国青年报客户端