联合国秘书长将换届，美国妄想上位，中方很强硬，不排除一票否决

2026年，联合国秘书长要换人了。照过去的规矩，这一轮轮到拉丁美洲和加勒比地区出人选，大家心里都有数，流程本该照旧走。

但偏偏这个节骨眼上，美国突然跳出来，说什么要“全球择优”，意思是秘书长不能只按地区轮着来，得选“最合适”的那个人才。这话一出，原本平稳的节奏一下乱了套。

中方很快回应，态度相当明确：不接受破坏轮换的做法，一旦美国真要强推，中方不排除动用一票否决。

联合国这个场子，是大家的，不能让某一个说了算。

轮流坐庄的规矩，是怎么来的？

联合国秘书长怎么选，其实表面看挺简单，安理会推荐一个人，然后交给大会通过。但真正起决定作用的，是一些“没写明白”的老规矩。

比如这个“地区轮换制”——也就是说，秘书长这个位置，得在不同地区间轮着来。亚洲一届，非洲一届，拉美一届，西欧一届，谁都不能老霸着这个位子。

这不是说哪个地区水平高就能多选几次，而是为了让各个地区的声音在联合国里都能被听见。这么多年下来，大家都习惯了，虽然不是写进宪章的条文，但谁也没公开说要动这个规矩。

这个规矩哪来的？早些年，秘书长这个位置确实有过连任超过两届、某些地区长期占据的情况，引发了不少争议。

尤其是在1980年代，一次秘书长连任风波中，中国就硬是连续投了十几次反对票，最后迫使安理会换了人。

这场博弈之后，大家慢慢形成两个“共识”：一是不连任超过两届，二是按地区轮着来。

这两个“规矩”虽然不写在纸上，却成了联合国内部运作的“压舱石”，让这个庞大的组织在复杂的国际环境中还能维持一点平衡。

过去几十年，秘书长人选更替基本都按这个轮换制来。现任秘书长来自西欧，他的任期马上结束，下一任本该由拉美国家推出。

很多拉美国家也已经在准备人选了，按理说，这事儿应该水到渠成。但美国的突然发声，却一下子把局势给搅乱了。

美国为何突然出手？

10月24日，美国在联合国安理会会议上，正式提出改革秘书长选拔制度，要求全球范围内“择优录用”，不再受地区限制。 美国代表在发言中指出，当前制度过于僵化，应当以能力和贡献为准，而非出身和地区。

美国这次提出所谓“全球择优”的说法，说得好听，是要打破僵化的轮换制度，让秘书长这个角色选出真正有能力、有代表性的人。

但仔细一想，这话背后藏着不少心思。说穿了，美国想要的是一个对它更“顺手”的秘书长，能在关键议题上站在它这一边。

现在美国在联合国的日子并不好过，乌克兰问题、巴以冲突、气候变化这些领域，美国的立场时常受到挑战，想推动的事也时常卡壳。

在这种情况下，如果能有一个更靠近自己立场的秘书长，当然更方便操作。

更值得注意的是，美国并没有明确提出某个候选人，只是丢出一个模糊的说法。这其实就是一种策略：先搅浑水，让拉美国家内部出现分歧。

你一个国家推一个人选，到头来谁都选不上，反而给了美国机会，把节奏带到它设定的轨道上。这种“搅局”行为，不是第一次见。

过去几年，美国在联合国的态度就很有特点：不满意就退群，觉得吃亏就拖欠会费，喜欢的议题就积极参与，不喜欢的就冷处理。这种“我行我素”的做派早就引起了不少国家的反感。

这次，美国又是要动基本规矩，本质上是想扳回一局，重新掌握话语权。如果能借秘书长换届改变游戏规则，未来联合国的议程设置、立场表达，都会更容易被美国操控。

这不是单纯的“换个秘书长”的事，而是美国试图借换人之名，重塑联合国话语体系的开始。

中俄拉美不买账，规则不能随便改

美国这番操作，很快就遭到了中俄和拉美国家的明确反对。首先是中方，态度相当直接。中国在联合国常驻代表多次发表讲话，强调秘书长选举必须尊重联合国宪章和现有程序，尤其是“地区轮换制”不能被破坏。

中方还特别指出，一旦美国强行推动不符合轮换原则的候选人，中方将考虑动用否决权。这种表态很少见，也说明中国对这件事的严重性判断。

在中国看来，秘书长的选拔不能变成大国博弈的工具，更不能由某一个国家来定规则。

俄罗斯也毫不含糊，直接批评美国的提案是“为了维持自己正在减弱的影响力”。在俄方看来，这样的做法不但破坏了联合国的权威，还会影响全球对这个组织的信任。

中俄立场虽然各有侧重，但在这次事件上却形成了高度一致，都在为维护联合国制度的稳定出力。

最关键的，是拉美国家的反应。美国提出“全球择优”，听上去好像是为全世界谋利益，但真正受影响的却是拉美国家。原本轮到他们推人选，现在却要被“重新考虑”。

这让很多拉美国家感到不满。拉美和加勒比国家集团很快召开紧急会议，讨论统一立场，准备应对外部干扰。他们也在加快协调步伐，希望推出有广泛支持的候选人，比如智利前总统巴切莱特就是热门之一。

可以说，拉美国家已经意识到，这次不仅是争秘书长，更是为自己的地区权益发声。

与此同时，其他一些国家也保持了警觉态度。像法国，虽然没有明确站队，但从过往立场看，倾向于维护联合国的传统规则。

毕竟，今天如果容许打破轮换制，明天就可能有更多“惯例”被随意否定，到头来联合国的基础秩序就会被一点点蚕食。

这场风波，其实就是一次“制度保卫战”。表面上看，是秘书长换届，实则是在争联合国未来的方向。

规则一旦被破坏，下次受影响的就可能是别的制度、别的国家。中方的一票否决，不是为了谁上谁下，而是为了守住这一道底线。

关键不是谁当选，而是谁说了算

这场博弈最终谁输谁赢，现在还很难下定论。美国显然不会轻易罢手，接下来可能还会有新的策略，比如通过舆论施压，或是暗中推动“黑马”人选。

但从目前的态势看，中俄和拉美已经形成了比较稳固的防线，在这场规则对抗中占据了主动。

这件事之所以引发全球关注，不是因为秘书长这个位置多有权力，而是因为这背后反映了一个大问题：联合国到底是谁的联合国？是全体会员国共有的平台，还是某些大国的工具？

如果一个常年不按时交会费、动不动就退群的国家可以随意改变规则，那这个组织的公正性、公信力都会受到严重打击。

中国这次态度坚决，不是为了争权，而是为了守规。面对规则被破坏的风险，中国不惜亮出一票否决，是在告诉世界，联合国的基本制度不是谁想改就能改的。

只有守住规则，才能让联合国继续发挥作用，才能让广大中小国家的声音继续被听见。

不管最后是谁当了秘书长，关键是这个过程必须公平、透明、符合大家认同的规则。联合国要想继续在全球治理中发挥作用，就必须坚持多边主义，不能被个别国家牵着鼻子走。

这场较量，真正决定的不是某一个人选，而是未来这个国际平台还能不能代表全球大多数国家的利益。

结局还未揭晓，但有一点已经很清楚：规则不能随便改，底线不能轻易破。中方的一票否决，不是威胁，而是一种责任，是对联合国秩序的捍卫，也是对全球多数国家利益的坚守。未来怎么走，世界都在看。

信息来源： 2025-11-14 09:07·极目新闻 中方就联合国秘书长选举表态：刻意寻求突破只会拖累整个选举进程；日前美方提出打破传统的地区轮换制，主张全球范围内“择优录取”候选人 2025-10-25 21:10·参考消息 外媒：围绕下一任联合国秘书长人选，美国或激怒拉美