云南保山公安特色警务实践助推高质量发展

2025年以来，云南省保山市公安局聚焦文旅产业、新兴业态和特色经济，为保山高质量发展注入强劲“平安动能”。

醇香赋能发展，打造“咖啡警务”新引擎

保山小粒咖啡香飘世界，是当地的特色优势产业和富民产业。保山市公安局积极探索“咖啡警务”模式，全程护航咖啡产业链发展，服务高质量发展工作获书记、市长批示肯定，“咖啡警务”入选全省优化营商环境典型案例，保山市公安局在民营企业对市直部门评议中排名第二。

护航种植端，让咖农“安心”。推动警务前移，针对咖农、咖企等不同群体，常态化开展“田埂普法课”“咖树下话安全”等活动。坚持“一村一巡防队伍”，整合公安、义警、咖农等力量组成958支治安巡防队，根据种植、采摘、收购等不同农时，探索差异化巡防模式，涉咖治安警情同比下降10.4%。在“保山小粒咖啡”国家地理标志产品认定的29个乡镇，物建信息员1700余名，依托自主研发的“主防平台”联动综治中心，矛盾纠纷化解率达99.13%。农忙时节集中上门办理户政、交管等业务1.3万件，让咖农心无旁骛搞生产。

保障生产端，让咖企“放心”。在全市81家咖啡企业建立驻企工作站，派驻警务联络官，常态化开展“法治体检”。实施“咖啡警官”培训，规范涉企执法，构建“行政监管查处+刑事司法打击”的保护屏障。将11家省级咖啡龙头企业纳入治安重点保卫，帮助完善内部安防措施18项。以防诈骗为重点，对企业高管进行精准指导，实现合同诈骗等案件零发生。实施“无障碍”落户政策，助力企业引进人才306人。提升办事效能，为129人次外籍人员来保山参加咖啡活动提供高效出入境服务。

服务文旅端，让咖友“舒心”。围绕“咖啡+旅居”，优化309家咖啡庄园、乡村民宿的规范化管理。围绕“咖啡+赛事”，建立“公安+保安+公司”安保模式，圆满完成了国家精品咖啡产业发展大会、全国咖啡师职业技能大赛等21项重大活动安保任务。围绕“咖啡+研学”，排查整改通往种植区、咖啡庄园道路的交通安全隐患27处，增设减速带、警示牌293处，实现了相关路段交通事故数、财产损失数“双下降”。

护航诗和远方，打造“旅游警务”新名片

紧扣“旅居云南·幸福腾冲”定位，将警务工作与旅游发展深度融合，打造全警化、专业化、网格化、智慧化、长效化的“五化”旅游警务品牌，全力以赴守护游客平安幸福。

精准发力，打造“全警化”旅游警务。找准公安旅游执法监管立足点、着力点，将旅游警察与景区派出所警力有效整合，成立旅游警区，构建全警参与护航旅游市场秩序的“大旅警”格局。

精心布警，打造“专业化”旅游警务。在全省率先组建旅游警察队伍，设立6个景区警务室、58个景点警务服务站，实现警务前移、主动预防。依法严厉查处涉旅违法犯罪，全力维护旅游经济秩序。

精确掌控，打造“网格化”旅游警务。将警务网格和景区网格深度融合，配强景区警务室力量，搭建1个民警+2个辅警+N个景区公司保安的勤务工作体系。健全与文旅、市场监管等部门的协作机制，系统推进治安突出问题整治和社会面防控，打造警企良性互动的旅游环境，助推景区治理共治共享。

精细管理，打造“智慧化”旅游警务。主动参与景区安全防范调研规划，变“事后兜底”为“事前介入”，及时消除安全隐患。发挥景区警务室中枢效能，整合大数据资源，实时分析掌握景区“人车指数”和治安态势，实现科学动态预警、高效梯次用警、精准快速处置警情。

精致服务，打造“长效化”旅游警务。开通旅游报警专线和微信投诉平台，24小时服务游客。加强巡逻，面对面处理游客需求，做到“受理快、到达快、联动快、调处快、办结快”，让游客慕名而来、开心游玩、平安而归。在“五化”旅游警务引领下，马站派出所“五小五大”做法、清水派出所“六字警务”理念、和顺派出所“4×3”旅游警务模式等一大批经验做法在基层落地开花。

守护绿水青山，打造“生态警务”新样板

高黎贡山是国家级自然保护区，也是保山乃至全国重要的生态安全屏障，守护好高黎贡山是保山公安义不容辞的重大政治责任和历史使命。以高黎贡山森林派出所为试点，积极探索构建现代化“生态警务”体系，全力打好生物生态安全保卫战。强化党建引领，打好“政治”整体仗。将党支部活动延伸到山林田野，打造“高黎贡山党旗红”品牌，在与各族群众、护林员的密切联系中锤炼队伍、凝聚共识，涌现出刘国聪、杨作程等一批长期坚守、无私奉献的先进典型。优化警务布局，打好“主治”阵地仗。面对复杂艰难的巡护环境，高黎贡山森林派出所全体民警辅警扛起责任、守好阵地，推动生物生态安全保护与河湖警长制、森林警长制深度融合，统筹警力资源，构建全警参与、齐抓共管的生态保护工作格局。严格依法治理，打好“严治”保卫仗。持续开展专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源犯罪。创新发展新时代“枫桥经验”，在林区发展村社干部、护林员等担任涉林矛盾联络员848名，组建“流动110”，提升基层自治能力。提升智慧赋能，打好“智治”防控仗。坚持“铁脚板”与“科技力”结合，警民联动组成巡护小分队常态化巡护，并在应急救援、线索发现等方面初步探索智慧警务应用，成功处置多起迷路徒步等救援事件。推动社会共治，打好“共治”合成仗。依托高黎贡山宣教中心，推动成立爱鸟护鸟协会，将百花岭打造成世界知名观鸟基地，实现生态与经济效益双赢。深入村寨开展法治宣传，近三年联合开展法治教育55场次，发放资料12000余册，警民鱼水情日益深厚。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。保山公安按照“一警种一特色、一县一品牌”的工作思路，创新推出“惠民护企”10件实事，为全市“三大经济”和招商引资战略筑牢平安根基。

10件实事具体如下:一是在“袁隆平中国杂交水稻最佳繁育基地”的施甸县，“以服务前置助农惠农”，守护国家种业安全；二是在“千年茶乡”的昌宁县，“以四和理念护航茶乡产业”，为生产增收、品牌升值保驾护航；三是在市府所在地的隆阳区，以“零点行动”护航夜市经济，守住平安“烟火气”；四是在全国康养旅居圣地的腾冲市，“以旅游警务护航温泉旅居”，擦亮腾冲旅游名片；五是以“世界物种基因库”高黎贡山，“善洲故里”大亮山为重点，进一步做实“背包警务”，全力守护生物生态安全；六是在中心城区“以个性化服务推动交通安全精细化管理”，打造安全、畅通、有序的交通环境；七是在“紫皮石斛之乡”的龙陵县，护航直播经济在法治轨道上规范运行；八是以数据赋能规范民宿管理，通过政府部门联动发力，出台完善制度规定、优化民宿落地环境，实现保山旅居民宿数量、质量双提升；九是以低空警务护航低空经济发展，完善全市低空航路航线网络规划、丰富拓展警用“无人机+”场景应用；十是以建强警务联络站前沿哨护企安商，做实“预防警务”，努力为企业发展保驾护航。

保山公安将紧扣“警务围着平安走、服务围着企业办、民警围着百姓转”的工作要求，高效推进“惠民护企”十件实事落地见效，为服务保山高质量发展贡献更大公安力量。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）