就业优先筑根基民生福祉稳提升——湘西州就业工作高质量发展纪实

红网时刻新闻通讯员陈志忠湘西报道

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。湘西州始终坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，各项就业核心指标均达到或超过预期进度，就业大局保持稳中有进的良好态势，为全州经济社会高质量发展提供了有力支撑。

主要指标全面飘红，就业基本面持续巩固

今年以来，全州上下紧盯年度目标任务，强化过程调度，就业工作交出亮眼成绩单。

城镇就业稳步推进，失业水平有效控制。截至目前，全州城镇新增就业21246人，完成全年任务20000人的106.2%，超额完成目标。失业人员实现再就业比例达58.59%，就业困难人员实现再就业比例高达76.37%，就业援助成效显著。全州城镇登记失业率始终控制在4.5%以内，就业基本面保持稳固。积极拓展青年就业见习渠道，新增就业见习岗位3073个，完成目标任务的128.04%；新组织1323名青年参加就业见习，完成目标任务的94.5%。

农村就业持续扩大，脱贫成果有效巩固。全州农村劳动力转移就业规模达到78.1万人，完成目标任务的104.13%；本年新增农村劳动力转移就业22075人，完成年度任务的105.12%。大力发展就业帮扶载体，全州现有运营良好的乡村车间361家，共吸纳脱贫人口就业7457人，完成目标任务的106.53%，有效促进了脱贫人口在家门口稳定就业增收。全州脱贫劳动力就业比例高达92.24%防返贫的就业安全网织得更密更牢。

就业资金保障有力，使用效益稳步提升。截至10月底，全州就业资金总支出11307.52万元。当年度就业资金总收入24723.28万元，资金使用进度为45.74%，确保了各项就业政策补贴及时足额兑现。地方财政配套资金投入1436.91万元，人均资金投入高于全省平均水平。

技能培训扎实开展，赋能效应逐步显现。围绕产业发展和市场需求，全州大规模开展职业技能培训，累计培训8636人次。其中，完成省、州民生实事项目培训任务7500人次的115.15%；完成绩效考核培训任务9800人次的88.12%。培训规模与质量同步提升，劳动者技能素质得到有效增强。

失业保险功能强化，保障网底更加牢固。失业保险覆盖面持续扩大，全州失业保险参保单位达到5496家，参保人数19.09万人。净新增参保职工5198人，完成全年任务的129.95%。失业保险基金运行平稳，累计征缴基金7396.74万元，累计支出4906.49万元，在保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业方面发挥了重要作用。

创业带动成效显著，倍增效应持续释放。创业担保贷款政策强力支撑创业，全州新增发放创业担保贷款41968.98万元，完成年任务的104.92%，直接扶持创业和带动就业7396人，完成年任务的113.78%，有效激发了市场活力。开展创业培训4455人次，完成年任务的106.07%，提升了创业者能力。创业孵化载体建设加强，全州12个创业孵化基地共吸纳在校和5年内毕业大学生创办实体104个，完成年任务的130.00%。推荐29个大学生创业项目进入省级项目库，完成年任务的145.00%，创业对就业的拉动作用日益增强。

精准施策多点发力，就业服务体系日趋完善

湘西州始终将高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等群体的就业作为重中之重，分类施策，精准帮扶，搭建多元平台，优化就业服务。

聚焦重点群体，实施精准化就业帮扶。护航高校毕业生扬帆启航，实施离校未就业高校毕业生“1131”就业服务攻坚行动，密集举办线上线下专场招聘会、就业服务进校园等专项活动，搭建高效对接平台。截至目前，全州4940名离校毕业生中已实现就业4631人，就业率达到93.74%。加强就业见习基地动态管理，新认定青年就业见习基地36家，延续55家基地资格，取消9家不合格基地资格。目前在岗见习生总数达1517人。全面落实见习补贴、求职创业补贴等政策，为毕业生顺利就业创业提供坚实保障。助力脱贫劳动力稳定就业，以“311”就业服务为核心，为全州1232名有就业意愿未就业的脱贫劳动力开展精准岗位推荐和职业指导，服务覆盖率100%。兜牢就业困难人员民生底线，帮助4123名就业困难人员和9508名失业人员实现再就业。

搭建多元平台，促进更充分就业。搭建公共服务平台，活动引领促就业；搭建企业用工平台，专员服务保匹配；搭建劳务协作平台，内外联动促转移。通过三大平台建设，形成了覆盖城乡、贯通内外的就业服务网络，为劳动者求职和企业用工提供了高效便捷的对接渠道。

强化技能培训，赋能高质量充分就业。坚持将职业技能培训作为提升就业质量、缓解结构性就业矛盾的关键举措，常抓不懈。打造劳务品牌，形成培训就业联动效应，紧密结合地方特色产业和资源优势，着力培育和壮大劳务品牌。围绕“古丈主播”“凤凰旅拍”“花垣绣娘”等特色品牌，开展针对性培训8636人次，实现以培训提升品牌价值、以品牌拓宽就业空间的良性循环。“古丈主播”劳务品牌训练营连续三年举办，为123名从业人员提升技能；“凤凰旅拍”推行“培训班+旅拍店”订单式培训，实现结业即上岗；“花垣绣娘”依托十八洞景区探索“苗绣+文旅”新模式，带动更多妇女灵活就业。目前，全州已培育形成15个特色劳务品牌，其中省级2个、州级7个、县级6个，带动近5万人凭借技能实现稳定就业增收。积极响应“技能照亮前程、匠心筑梦潇湘”号召，紧密跟踪就业市场变化和新兴行业发展趋势，动态调整培训项目和内容。今年，湘西州前瞻性地新增了“人工智能训练师”和“无人机驾驶员”两个新兴工种的培训，共培训548人次，努力打破培训与就业脱节的局面，提升培训后的就业成功率。夯实师资基础，提升培训质量水平，高度重视职业技能培训师资队伍建设，于3月和9月分别举办两期师资培训班，邀请省内优秀专家授课，为100名有志于从事职业培训的骨干教师“充电赋能”。严格过程监管，确保培训规范实效。

发挥政策效能，优化失业保险服务。精准兑现政策，保障基本民生，围绕“保生活、降费率、促就业”精准发力，为21039人次发放失业保险金3255.9万元，代缴医疗保险费568.3万元，切实保障了16373名失业人员的基本生活。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为5496家参保单位减轻负担14793.48万元。落实稳岗返还政策，为1025家符合条件的企业发放补贴资金942.09万元，支持企业稳定岗位。为613名企业在职职工发放技能提升补贴95.76万元，鼓励劳动者提升技能。为132家企业发放一次性扩岗补助39.75万元，鼓励企业吸纳高校毕业生等青年就业。优化经办服务，提升群众满意度；强化风险防控，守护基金安全。

砥砺前行再出发，奋力谱写就业工作新篇章

下一步，湘西州将继续坚持就业优先导向，以更加有力的举措、更加扎实的工作，推动实现更高质量和更充分就业。

持续深化重点群体就业帮扶。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，健全精准帮扶机制，分类施策，精准发力，确保就业形势总体稳定。

持续夯实就业服务基础保障。加强基层就业服务体系建设，提升就业服务信息化水平，完善公共就业创业服务体系，为劳动者和用人单位提供更加便捷高效的就业服务。

持续推动配套政策落实落地。加大就业政策宣传力度，优化政策兑现流程，确保各项就业创业政策落地见效，充分释放政策红利，助力更多劳动者实现就业创业梦想。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。湘西州将继续以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好就业这项民生头等大事，不断开创就业工作新局面，为全州经济社会高质量发展作出新的更大贡献！