【视野】营商有道

涌动不息的商业活力，是一座城市的竞争力。

活力从何而来？主体因何汇聚？

当“数据跑路”替代了“群众跑腿”，当企业“呼声”变成了政策“哨声”——一场关于营商环境的深刻变革，正在福鼎发生。

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近段时日，福鼎市专门成立大回访工作专班，全市21个单位和17个乡镇（街道）共同深入企业生产经营一线，开展一场覆盖近万家企业的“益企宁德”大回访。截至11月11日，福鼎市应回访企业数量9821家，目前已100%完成回访。共收集企业诉求185条，已解决101条，剩余诉求正在有序推进办理。

近年来，福鼎市以持续保持营商环境居宁德市标杆水平为目标，深化问题收集，推动惠企政策直达共享，提高经营主体满意度。

在市场化营商环境建设上，福鼎市以市场为导向，将扫除招投标领域“人情网”作为革新的关键一环。2024年起，福鼎市在宁德率先“破冰”，在房建市政、交通、水利、渔港等领域，探索“评定分离”新模式。该模式打破了传统的招投标模式，将传统招投标的“评标即定标”，改成由评标委员会评标，加上定标委员定标。

2025年，《政府性投资项目施工“评定分离”2.0版招标模式标准流程指引》正式出台，在评标过程中，还新增了对投标人信用、业绩等方面的考核内容，通过精准择优筛选，确保中标的承包商具备更优资质和更强实力。

改革优化，让招投标环境风清气正。截至目前，全市累计实施“评定分离”项目39个，交易额达32.52亿元，实现资金节约3.9亿元。不仅为福鼎选择了更优秀的承包商，更以“精准滴灌”的资源配置，培育着一片能够让企业家安心投资、放手创新的营商环境沃土。

当“评定分离”保障了投资与交易的“起跑”公平，另一场守护创新成果的“冲刺”保障，也在同步进行。福鼎市市场监管局通过启动“小微企业知识产权暖心帮扶”行动，将量身定制的保护与发展策略送进企业，将政府的“服务力”，切实转化为企业创新的“内生动力”。

2025年，福鼎市新增授权专利468件，其中发明专利59件。知识产权质押融资金额达9220万元。目前全市市场主体总量突破10万户，位居宁德前列，发展动能持续增强。

为企业创新成果穿上专利“铠甲”的同时，福鼎市还加强了对地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志的保护监管。2025年，福鼎市新增注册商标750件，目前共有有效注册商标30913件，商标数位居宁德第一。

在市场竞争的“第一线”，福鼎以主动的姿态，为企业划清“跑道”、树立规则。在法治化营商环境中，一次次定分止争的实践，也让保护知识产权的力量得到了更深层次的延伸。

在福鼎市人民法院法治化营商中心的知识产权保护调解室里，福鼎法院创新推出的“企业知识产权法律风险体检单”小程序，通过智能问卷，能够为企业精准把脉，一键生成专属“体检报告”。调解员们根据这份“体检报告”，在此开展涉知识产权纠纷调解与法律咨询服务，将大量纠纷化解于诉前。

近些年来，福鼎法院以“企业需求在哪里、司法服务到哪里”的担当作为，积极探索“1+2+3”模式，成立宁德法院首个法治化营商环境促进中心，集成纠纷调处、涉企维权保护、司法救助等二十多项司法业务，为企业提供“一站式”法治护航服务。

法治的力量，不仅在于守护公平的最后防线，更在于主动服务、优化营商环境的“第一线”。就在今年10月29日，福鼎市司法局与市工商联共同启动“法商携手 益企同行”合作机制，成立“法商驿站”工作室，11家商会协会与律所成功“结对”，标志着“一商会一律所”服务模式的正式启航。

11月12日，福建秉坚律师事务所的律师，就带着专业与使命，将法治服务精准送达到企业“家门口”。

通过常态化开展法律咨询、纠纷调解、法律文书审查等服务，“法商驿站”成为连接司法行政部门、律所与企业的重要“纽带”，切实将法治优势转化为企业发展优势。

用法治的经纬，编织出营商环境的坚实框架；用流程的提速，赋能便利化营商环境的活力迸发。

近日，宁德市福鼎医疗保障局局长谢世界前往福鼎市政务服务中心。此次，他专门以“办事人”的身份，深入政务大厅，“零距离”体验咨询、填表、提交材料、等待审核、领取结果等各个服务环节，通过“走流程”，来“找堵点”，进而“优服务”。

今年，福鼎市通过“进窗口、走流程”现场办事体验活动，让各市直单位主管、分管领导轮流以普通办事者身份，不搞“特殊通道”，不亮“特殊身份”，真实感受群众办事的每一步。

一流的营商环境，离不开一流的政务服务。“进窗口、走流程”现场办事体验活动，就像一根“探针”，直接探入政务服务的“末梢神经”，通过解决“一个局长的困扰”，来破除千万个企业和群众可能遇到的共同障碍。一次次这样的“体验”，悄然重塑着福鼎的政务生态；一个个环节的“打通”，也让“高效便捷”成为福鼎便利化营商环境最鲜明的“标签”。

从主动问需，到司法守护，延伸到政务服务的自我革命。福鼎市优化营商环境的实践，已从单项措施的创新，演进为一场多方协同、多维驱动的系统性生态重塑，成为了福鼎这座城市发展核心的“软实力”与“硬支撑”。

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福鼎市融媒体中心

责编：林婷婷

编导：王绮蓼

摄像：张怀洁

解说：雷丰宁

监制：张新辉

总监制：王良伟