不再便宜？欧盟或提前对小额包裹征税希腊强硬表态，中国外交部回应

欧洲理事会当地时间11月13日宣布对进入欧盟的免税小额包裹采取措施，欧盟国家27名财长一致同意对所有从第三国进口的包裹征收关税。希腊政府已明确表示，将全面支持欧盟取消“150欧元以下包裹免税”规则。这一决定意味着目前风靡欧洲市场的中国电商平台Temu、Shein，以及土耳其平台Trendyol将全部被纳入新税制之下。欧洲线上购物生态或将因此迎来重大调整。

在布鲁塞尔举行的欧盟经济和财政事务理事会(ECOFIN)会议上，希腊国家经济与财政部长皮耶拉卡基斯表示，希腊“完全支持欧委会取消150欧元免税额的提案”，并强调应“尽可能提前实行，最好从2026年初开始”。欧盟委员会原计划在2028年正式实施相关措施，但来自法国、希腊等多国的压力令提前改革成为可能。

欧盟推动修改小额包裹免税制度的背景，是跨境电商平台近年来在欧洲市场的迅猛扩张。希腊商业与企业联合会（ESEE）数据显示，仅Temu与Shein在希腊的年销售额就高达5.28亿至6.27亿欧元。由于大量包裹单价低于150欧元，它们长期不需缴纳进口税，形成价格优势，也令海关系统在巨大包裹量面前不堪重负。

欧盟统计局数据显示，2024年中国为欧盟最大的进口来源地（占欧盟外进口总额的21.3%），第三大出口市场（占欧盟外出口总额的8.3%）。另据欧盟委员会数据，2024年大约有46亿个小额包裹（指单价不超过150欧元的包裹）进入欧盟市场，相当于每天1200万个小包裹。其中超过90%来自中国。迄今，这些小包裹可以免税进入欧盟。

近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。据研究公司Sensor Tower数据，2024年，Temu成为全球下载次数最多的移动电子商务应用程序，下载量达5.5亿次，其次是Shein。

希腊政府对此次改革持强硬支持态度。皮耶拉卡基斯指出，在跨境电商已深刻改变消费模式的背景下，若不尽快调整制度，欧洲市场将长期处于监管劣势。

欧盟多国政府担忧，本地商业正被迫卷入“低价竞争”，且大量商品可能绕开安全监管，因此推进全面征税被视为“堵漏洞”和“恢复公平”的必要举措。

尽管外界普遍将焦点集中在中国电商平台，但欧盟官员和希腊政府已明确指出，来自土耳其的热门电商平台Trendyol同样将包含在征税对象之内。由于土耳其并非欧盟成员国，其平台同样受益于免税政策，加之近年来迅速增长的包裹数量，对希腊本地市场造成与Shein、Temu相似的价格冲击。

根据欧盟财长会议的讨论方向，未来来自第三国的所有包裹都将自第一欧元开始征税，不再享受低价免税优惠。同时，欧盟正研究对每个包裹征收约2欧元的处理费，以覆盖海关审查成本，但最终收费金额仍待敲定。这一改革预计将显著推高跨境购物成本，并可能延长配送时间。

欧盟方面认为，新制度将促进价格透明、改善产品质量监管，为本地商业“争回竞争空间”，并为成员国带来更稳定的税收来源。

在改革时间表方面，欧盟委员会将在未来数月提出具体方案，并与成员国展开密集谈判。尽管正式改革原定于2028年启动，但法国和希腊均呼吁提前至2026年初实施，相关提议正获得越来越多成员国支持。如果时间表最终提前，欧洲消费者、电商平台以及传统商业结构都将迅速面对全面改变。

另据北京日报客户端消息，11月14日，中国外交部发言人林剑主持例行记者会。法新社记者提问，欧盟成员国已经同意取消对小包裹的免税政策，主要是针对廉价的中国商品涌入欧盟，外交部对此有何评论？

“具体问题建议你向中方的主管部门了解。”林剑强调，我们希望欧盟方面能够坚持市场经济原则，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。

（以上内容来源：中希信息网，消息及图片来源：in.gr、protothema、DW、北京日报等）