强化系统施治，打通监督“最后一公里”

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

近日一个上午，扬州市江都区人社局会议室里，气氛庄重而严肃。区委巡察整改监督专班成员与区人社局领导班子正在就养老保险基金领域巡察反馈问题整改情况逐项对账。“朱某严重违纪违法案件，暴露出了我局人员管理松散乏力、基金监管流于形式、规章制度形同虚设等问题……必须深挖根源、狠抓整改。”该局主要负责同志在复盘会上郑重表态。

主体责任虚化、整改工作不重视一直是制约整改成效的重点难点问题。特别是一些党组织主要负责人对整改工作主体责任是什么、要干什么认识不清，存在主体责任虚化空转、整改工作轻视敷衍等现象。

为破解这一难题，江都区推行“双领导双交责”工作机制。“整改是必答题，不是选择题，交办责任单的目的在于督促一把手当好施工队长，带着干、领着干、教着干、督着干，处理好旧账，不再添新账。”区委巡察工作领导小组相关负责人表示。

“双领导双交责”工作机制落实以来，该区共给11名区分管领导、54个单位主要负责人交办了责任提醒单。“针对我局党组整改工作主体责任具体要干什么，都在这份责任提醒单里，这就是党组做实做细整改工作的指南针、路线图，必须严格对照，制定好、制定实、制定准整改台账，逐条明确责任，细化整改措施。”该区人社局党组主要负责同志说。

在养老保险基金领域专项整治中，该区定期召开监督专班会议，将巡察反馈问题清单作为“总抓手”，整合审计专项报告、纪检监察建议指出的问题，形成监督整改任务书和问题清单。在监督专班推动下，区人社局梳排出死亡冒领、重复领取、超额领取养老社保基金207人，追回违规资金152万元。

整改监督专班成立以来，该区形成监督整改任务书和问题清单6份，整合突出问题46条。通过压实主体责任、构建统筹机制、完善整改评估等多维度举措，江都区全力打通整改落实的“最后一公里”，实现监督闭环、提升治理效能。

“开展巡察整改评估，是推动被巡察党组织落实整改责任的有效手段。”该区巡察机构相关负责人表示。该区组建巡察整改六方联评小组，从主体责任落实、整改实效、追责问责、成果运用、群众满意度、加分项目等6个维度，对整改情况进行全方位、多角度的深度评估。

联评中，坚持效果导向，综合运用听、谈、查、访、测等方式，逐项研判，客观精准形成实地评估报告，并提出针对性整改建议。联评后，注重问责见效，建立量化评估问责体系，对整改不到位、不彻底的，责令限期重新整改，并纳入重点盯办管理清单跟进督办，推动整改工作从“纸面”落到“地面”。

2024年以来，江都区对17个被巡察党组织巡察整改情况进行了综合评估，制发巡察建议书2份，推动养老保险基金、高标准农田、征地拆迁等6个领域实现专项整治，充分发挥巡察决策导向参考作用。

徐晔