希拉里：我听说中美俄将划分势力范围，美国管西半球，中国管东亚

11月的纽约，美国前国务卿希拉里在哥伦比亚大学的一场公开对谈上，突然抛出一句让全场安静的话——她听说，五角大楼正在讨论一个新的战略构想：美国将把战略资源集中在西半球，东欧交给俄罗斯，而东亚由中国主导。

这不是随口说说。同场的另一位前国务卿蓬佩奥立刻表示“几乎完全赞同”。这两位曾在政坛互不相让、甚至公开互怼的老对手，罕见地站在了同一战线上。美国，真的准备“退守西半球”了吗？中美俄之间，是否真的正在酝酿一场“势力范围”的新格局？

希拉里说出的这番信息，其实并不突兀。几天前，美国国防部已经宣布，驻扎在罗马尼亚的美军轮换步兵旅将全部撤回，不仅没有安排替代部队，连斯洛伐克、匈牙利、保加利亚的部署也同步压缩。单是这支部队就有3500人，调整幅度之大，在近年来并不常见。

与此同时，美国在加勒比海的军事动作却明显加快。截至11月，美军在该地区的部署人数突破1.5万人，不仅有航母打击群，还有核潜艇、F-35B隐身战机以及AC-130J武装直升机，阵仗罕见。美国官方说是为了打击“贩毒集团”，但谁都知道，真要打毒贩，没必要上航母。

美媒普遍认为，这些部署是在针对委内瑞拉。而且，这种“围而不打”的态势，已经持续了好几年。从特朗普时期开始，美国就不断在拉美动手脚，现在只是把动作做得更大而已。

五角大楼的动作并不孤立。早在2025年5月，他们就对外公布了一份新版国防战略草案，明确表示将“本土安全”与“西半球的稳定”列为优先事项。这份草案由政策事务副部长科尔比主导制定，已经进入审议程序。

预算也早有变化。2025财年，美国国防总预算为8860亿美元，其中用于本土安全的预算从去年的1920亿上涨到了2280亿，涨了接近19%。对比之下，印太战略的预算却从890亿降到了760亿，减少了超过14%。这不是小数目，而是方向性的改变。

这种“战略收缩”在美国国内引起了激烈争议。希拉里和蓬佩奥都认为，美国不该放弃全球主导地位。特别是蓬佩奥，还扬言“美国价值观应该在未来250年里影响全球每一个角落”。这番话虽然听起来夸张，却反映出他们对当前战略转向的焦虑。

这种焦虑，其实来自于现实的无力感。过去，美国确实能在全球同时维持多个战场。从欧洲的北约盟友到亚洲的日韩基地，从中东的军事干预到非洲的反恐行动，美国的足迹遍布五洲四海。

但现在，财政紧张、政治分裂、盟友信任下降，种种问题堆在一起，让美国不得不重新评估自己的“全球存在感”。

俄乌冲突就是一个警示。战争打了两年多，没有结束迹象。美国若继续深度介入，势必会消耗大量军费和政治资本。更何况，东欧国家对美军撤离表现出了明显不满，尤其是波兰和立陶宛，担心自己会成为“下一个乌克兰”。

在印太方向，中国的崛起已经成为美国无法回避的现实。不只是经济层面，中国在科技、军事、外交等领域的影响力同步上升。美国如果继续维持庞大的前沿部署，代价太高，收益却越来越小。

于是，美国的战略逻辑开始转变。他们不再追求“处处有兵”，而是转而依靠“远程打击”和“盟友协防”。在东亚，美国开始减少固定兵力的暴露，把更多希望寄托在日本、韩国、澳大利亚这些盟友身上。

至于自己，则保留在关岛、夏威夷等地的远程打击系统。说白了，就是“我不在前线，但我随时可以打你”。

在拉美，美国的态度更像是“这里我说了算”。加勒比海的军事部署，就是最直接的体现。从哥伦比亚到秘鲁，从厄瓜多尔到墨西哥，美国都在加强军事合作，目的就是稳住“后院”。

这时候，希拉里突然说出“势力范围”的说法，其实也是捕捉到了这种趋势。她担心的是，美国一旦默许这种划分，就等于默认自己从“全球老大”变成了“区域守门人”。

蓬佩奥也有同样的担忧。他在哈佛的一次讲话中曾警告说，一旦让出一点空间，威慑链条就会开始松动。简单来说，美国一旦收缩，其他国家就会趁机填补空白。

从目前的情况看，美国的确正在“腾出手来”。不管是东欧的撤军，还是印太的缩编，都是一种“有选择的放弃”。而把资源集中到西半球，则是为了“保住核心利益区”。

这其实就是门罗主义的回归。这套政策最早来自19世纪，核心理念就是“美洲是美国的，美洲事务不容外部干涉”。现在美国重新打出这张牌，就是想告诉世界：你们可以争，但这块不能动。

只是，这种调整并不意味着美国放弃全球影响力。相反，美国正在尝试“以退为进”——通过控制节奏、重新分配资源，来维持自己的主导地位。

从中国的角度看，美国的这步棋值得注意。中国并没有急着“填补空位”，而是通过区域合作、经济建设、技术创新等方式，稳步扩大自己的影响。特别是在东亚，中国的地位越来越稳固，这并不是通过军事手段实现的，而是通过发展赢得的尊重。

外交部已经多次表态，中国不搞势力范围，也不干涉他国内政。亚太是合作的高地，不是博弈的战场。这种表态，既是对外的承诺，也是对内的信心。

俄罗斯方面也保持警惕。他们并没有公开承认所谓的“势力范围”划分，而是继续强调主权和安全。对美国在乌克兰可能的妥协，俄罗斯始终保持高度警觉。

如果说希拉里和蓬佩奥的焦虑反映了美国政治精英的不安，那特朗普政府的做法，则是对现实的一种回应。他们清楚，美国已经没有力气同时对抗中俄，必须要做出取舍。

这种“划分势力范围”的说法，某种程度上就是一种试探。不是说已经决定了，而是通过公开讨论，看看各方的反应。毕竟，在今天这个多极世界，没有哪个国家能一锤定音。

从目前的局势来看，短期内美国会继续减少欧洲驻军，加强美洲部署，同时在印太维持一定的高压姿态。中期来看，美国可能更多依赖盟友，自己扮演“远程支援”的角色。长期而言，美国是否能重新定义全球领导力，还要看盟友有没有能力接住这根接力棒。

这种调整不会轻松。美国若真把西半球当成“保险柜”，就要承担在欧洲和东亚产生的“威慑稀释”和“盟友焦虑”。如果又想三地都顾，那财政和兵力就是一道迈不过去的坎。

这场关于“战略收缩”的争论，其实才刚刚开始。不是因为美国想分蛋糕，而是因为这个世界早就不是蛋糕能切开的了。

从希拉里的一句“我听说”，到美国军方的实际调整，再到中国日益增长的影响力，整个世界格局都在悄然变化。中国不追求划地称王，但在这场博弈中，坚守发展、扩大合作，就是最有效的应对。美国是否能适应这个新局面，恐怕连他们自己都还说不准。

信息来源：
［1］“特朗普和中俄划势力范围”，希拉里和蓬佩奥急得蛇鼠一窝 观察者网