北京房山：民企给政府干活 十年讨要工钱未果 如今诉讼过期难要回

2025年8月22日，贵州省毕节市中级人民法院就一起“民告官”拖欠工程款案作出的二审判决，在网上迅速刷屏。判决书掷地有声地写道：“人民政府不是普通民事主体，不能轻飘飘一句‘诉讼时效已过’就把老百姓的工程款赖掉。”审判长李光强更直言：“政府失信于民，比债务违约更可怕。”一句话，把案件推上了舆论的风口浪尖。

　　然而，就在首都北京房山区也发生了类似案件，一家民营企业受时任房山区周口店镇副镇长于某某邀请，参加周口店镇一桩拆迁事宜，干完活10来年了，至今解决不了工钱！

时间回到2012年初，房山区周口店政府镇办企业龙业兴达投资发展有限公司作为北京市房山区周口店镇云峰寺村土地一级开发实施单位，负责对周口店云峰寺村进行整村开发。在土地一级整理拆迁过程中因拆迁工作受阻，致使前期参与的拆迁公司无法继续进行（前期中标公司为：北京世纪朝开拆迁服务有限公司），因此导致项目搁置无法继续实施。该项目实际为政府项目，因此周口店镇政府主管副镇长于某某找到北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司总经理史树龙，邀请其“发挥本地优势进场救急”，并口头承诺：“按国家规定标准1.5%支付服务费，做得好还有奖励。”

　　尽管无书面合同，出于对政府公信力的信任，北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司抽调十余人组成项目组，在镇政府、村委会和项目实施方龙业兴达投资发展有限公司的协调下进场工作。至2013年底，北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司共完成110户拆迁协议签订，镇政府与龙业兴达投资发展有限公司依据这些协议向村民支付补偿款逾6300万元。

　　该项目因云峰寺村村支书涉司法案件暂停，北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司按要求给龙业兴达投资发展有限公司移交全部档案，等待结算工钱，谁知，这一等就是十一年。

　　2014年至2023年间，北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司多次向时任周口店镇党委委员、副镇长于某某及龙业兴达投资发展有限公司追讨工钱，对方始终回复茂林森公司“不是中标单位，需协调确定支付主体”为由给予拖延。

　　2020年，茂林森公司无奈起诉。一审法院虽认定其提供服务，但仅按1%标准判龙业兴达投资发展有限公司支付63万元，而不是时任周口店镇党委委员、副镇长于某某承诺的1.5%。北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司不服提起上诉，2023年二审，北京二中院以“超过诉讼时效”为由驳回全部诉求，终审败诉。

　　据房山区人民法院及北京市二中院针该起案件的判决书内容，没有否认茂北京茂林森房屋拆迁咨询有限责任公司完成工作并取得成果的事实，仅仅因该公司“七年未起诉”认定诉讼权利过期就判茂林森公司败诉。

　　跟着房山区主要领导的关注批示轨迹，2025年9月8日，媒体记者一行，前往周口店镇实地走访调研该起事件，周口店镇政府方面一听说该事件后，该镇党政办回应主管领导都不在，予以回避。

　　之后，媒体记者电话时任周口店镇党委委员、副镇长于某某，对方说他已经离开周口店镇多年，该说的，已经给一审法院说得清清楚楚了，现在他管不了这个事。

　　有关资料说房山区正在推进“六大房山”建设，打造营商环境示范区。如果一级人民政府都不讲诚信，如果连干活给工钱的社会规则在房山区都实现不了，房山区的营商环境建设是令人堪忧的。

　　在此，借用网上关于贵州省毕节市“民告官”拖欠工程款案相关资料，“人民政府不是街头老赖，不能用诉讼时效当挡箭牌。长征时期红军向老百姓借的粮、借的钱，只要有凭据，今天国家都认账。修条路才七八年，就不认了？政府的公信力，难道只值这几百万？”

　　房山区周口店镇政府该起拖欠民营企业工钱一案，首都北京的诚信建设将如何突破？我们拭目以待！（魏明晟）