专家与业内人士展望 “十五五”保险业发展机遇与挑战

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

近日，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛·2025（第二十二届）”在北京大学举行。本届论坛主题为“展望‘十五五’——战略机遇和风险挑战”。与会嘉宾从不同视角对“十五五”时期保险业发展进行深入研讨交流。

原中国银保监会副主席梁涛表示，“十五五”时期经济社会高质量发展对保险业提出了更高要求，应从三个方面提升保险业与经济发展的适配性。第一，高效服务现代化产业体系建设和新质生产力发展。应大力发展科技相关保险，运用保险资金服务新质生产力，大力发展绿色保险，以及数据资产和网络安全保险。第二，有力支持构建新发展格局。应发展国内信用保险、国际运输和航运保险。第三，有效满足民生领域金融需求。应发展养老健康保险，提高普惠保险服务的可及性和标准，大力发展农业保险和灾害保险。

全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉认为，作为典型的数据密集型行业，保险业天然具备AI应用优势。人工智能技术能够在风险定价、智能核保、理赔管理、反欺诈监测、客户服务等环节深度赋能，实现运营提效、风险防控与服务优化的协同提升。目前AI的性能和成本已经达到临界点，AI应用也在今年同步迎来爆发。他建议：第一，全面实施数智化转型战略；第二，挖掘数据价值，提升经营效率；第三，加大AI人才的培养和使用；第四，高度关注AI运用可能带来的风险。

中国社会保险学会会长胡晓义指出，“十五五”时期养老保险改革发展面临多项重要课题：一是顺应城镇化趋势和节奏，有序推动职保、居保参保人员结构转换，进一步优化二者之间的制度衔接。二是顺应就业方式多元化趋势，探索新就业形态人员养老保险实现方式，提高参保率。三是按照系统集成、协同高效原则，升级养老保险基金统筹，通过制度协同与资金管理优化，构建全国统一、高效安全的养老保险统筹体系。四是顺应居民收入结构变化，扩容养老金待遇评价参照系，实现代际公平与可持续协调发展。

北京大学中国保险与社会保障研究中心名誉主任孙祁祥指出，“十五五”时期，我国仍处于机遇与风险并存的阶段，保险业需要持续发展。反“内卷”之风，聚“协作”之力，以更稳健的发展，更强大的实力，服务国家战略、实体经济和民生保障，应当成为行业共识。保险业未来发展应聚焦四个方面：一是固本强基，推进行业内部协作；二是风险减量，强化与客户的协作；三是资源整合，深化跨行业协作；四是安全网构筑，加强与公共部门协作。

北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟表示，“十四五”时期，我国社会保障改革发展拓展了覆盖范围的广度，提升了统筹层次的高度，加大了改革创新的力度，增强了民生服务的温度，夯实了基金积累的厚度。展望“十五五”，社会保障改革需聚焦三大重点领域。在养老保险领域，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金等。在医疗保险领域，推进基本医疗保险省级统筹，健全多层次医疗保障体系，推行长期护理保险，健全“三医”协同发展和治理机制等。在社保高质量发展领域，着重关注险种扩面、人群扩面、基金可持续、经办管理等方面。