“一委一办一平台”：城市治理的机制创新与实践 | 合肥市“一委一办一平台”赋能城市精细化管理

编者按：

为深入学习贯彻中央城市工作会议精神，认真落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》，推动提高城市治理科学化智慧化精细化水平，特开设 “‘一委一办一平台’：城市治理的机制创新与实践” 专栏，聚焦各地 “一委一办一平台” 建设的鲜活实践，系统梳理各地在机制构建、运行管理、效能转化等方面的创新举措与实践成果，深度挖掘提炼可复制、可推广的典型经验。专栏将以典型经验为示范，为各地深化城市治理创新提供有益参考借鉴，助力加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

第三期

合肥市高度重视城市管理工作，特别是今年以来，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，健全完善“一委一办一平台”体系功能作用，以城市精细化管理助力现代化人民城市建设。

“一委”统揽，一把手抓

坚持“一把手抓、抓一把手”，强化统筹协调、组织推动、督促落实。整合设立市城市管理委员会，市委、市政府主要领导“双牵头”，相关市领导任副主任，专门明确市委、市政府各1名领导任执行副主任，13个县（市、区）、开发区及68家市直单位主要负责同志作为成员，促进工作落实。市委、市政府多次研究城市管理重点事项，高规格召开城市精细化管理推进会，主要领导“行走合肥”一线调研，分管领导督帮一体、靠前指导，全市启动环境卫生、功能品质、安全韧性等“五个大提升”三年行动。市委、市政府主要领导分别按半年、季度讲评工作，分管领导定期点评进展、及时会商解决重难点问题，市级层面总体掌握城市管理委员会成员督促推动工作及参加城市精细化管理主题志愿服务情况，以高效调度保证有效落实。

“一办”主推，联合联动

紧盯跨地区跨部门跨层级难题，完善上下联动、左右协同、整体发力攻坚体系。城市管理委员会办公室负责委员会日常工作，由市政府分管领导兼任主任，市城市管理局主要负责同志兼任常务副主任，生态环境、城乡建设、市场监管、林业园林、住房保障等10个部门主要负责同志，宣传、公安等部门及各地政府负责同志兼任副主任。同时，抽调15家单位22人组建阶段性市级工作专班，按照综合协调、督导服务、调研指导、宣传发动、专项工作等细化分工，“专职+专人”推进城市精细化管理等重点工作。针对城市精细化管理重点工作，依据部门职责、条块分工，合并制定“28+110”项任务清单，逐一明确工作措施、标准要求、责任单位、序时安排，实现同题共答、同向发力。针对城市管理领域民生诉求，梳理形成部门属地职能交叉、管理重叠、服务盲区等3类问题清单，明晰整改责任，推动履职尽责，力求问题一次解决、事情一次办结。推动区域融通，厘清解决县区毗邻交界、管护职责不清等问题15个。推动两级贯通，市级出面协调产权单位、县区负责组织实施，合并道路杆件标牌1.5万余处，整治窨井病害近7000处。推动部门联通，四部门联合印发《关于办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾适用行政拘留案件的意见》，组建“3+N”联合执法小组，依法处置垃圾偷倒、占道经营、车窗抛物、毁绿违停等违规违法行为，凝聚城市管理执法合力。

平台融合，赋智赋能

围绕城市管理提质增效，加强平台建设，促进融合使用，为城市精细化管理提供科技支撑。打造数字化城市管理市县一体化平台，坚持统一标准、统一设计、统一模式，拓展研发多维分析、专项普查等应用系统，完善地理空间、城市部件、管理网格、地理编码四大基础数据库，有效服务城市运行监测、管理监督。今年以来，平台立案处置问题数量同比减少15.6%。打造城市治理“一张图”，聚焦全覆盖、无缝隙、集约化、系统化、智能化，搭建“政务云+城市中台+典型应用”城市大脑体系，整合城管、交通、房产、自然资源等领域29家单位逾8亿条数据、近5万路实时视频，在城市管理、城市安全、应急指挥、交通出行等20个领域创新智慧场景应用，探索“一屏观全域、一网管全城”。

信息来源丨中国建设报

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