桐柏县：多措并举创新服务 优化采购营商环境

河南经济报记者 刘学中 通讯员 马琳 李泽理

“现在评标专家和业主代表没办法偏向某一家企业打分了，我们投标再也不用担心不公平，能堂堂正正地参与竞争!”一位参与竞标的项目经理高兴地说。7月24日，桐柏县推行政府采购项目“双盲”+席位制分散评审的第一个项目桐柏县中医院CT设备采购项目顺利完成开评标工作。

今年以来，为进一步优化政府采购营商环境，提升监管效能，推动政府采购市场的健康有序发展，桐柏县持续推进政府采购领域的改革创新，多措并举优化服务，不断提升政府采购的质量和效率，为桐柏县经济的高质量发展提供有力保障。

首次采用“暗标盲评”模式。一是打破“熟人圈”，评审更公正。“暗标盲评”机制确保了评审专家在整个过程中无法获知投标单位的任何身份信息，有效切断了倾向性关照的潜在渠道。同时，席位“分散”设计通过物理或逻辑隔离实现专家独立评审，最大程度降低了沟通串通的可能性。二是降本增效，惠及市场主体。该模式实现了全流程线上操作，供应商足不出户即可远程完成投标文件解密、在线唱标确认及开标结果确认等关键环节。由此显著降低了交易成本，省去了供应商往返奔波的环节，大幅节约了人工、差旅与住宿费用，切实体现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”的服务宗旨。

机会清单赋能企业发展。科学规范编制政府采购领域采购机会清单，要求采购单位依据本部门本年度政府采购预算、公开的采购意向，认真编写机会清单，遵循“应编尽编、细化明晰”原则，重点明确为中小企业预留份额比例，能够让供应商提前了解政府采购项目信息，合理安排资源，做好参与政府采购活动的准备，保障各类市场主体平等参与，对于促进充分竞争、实现优质优价采购、提升采购绩效等方面都具有不可忽视的作用。

建立联合约谈预警机制。在动态监控、日常监管和质疑投诉等政府采购监管工作中，针对存在问题的采购当事人，联合约谈小组根据问题的具体情况发出约谈通知，向被约谈方明确指出问题所在，要求其作出合理解释，并提出具体的整改要求和期限。同时，约谈小组还会对被约谈方进行政策法规的宣传和解读，帮助其提高合规意识和业务水平。