美国签证审查趋严！肥胖、退休年龄、扶养人口多者恐被拒签

《华盛顿邮报》13日报道称，美国国务院已向全球各地的签证官下达新指令，在审核外国人赴美签证申请时，将肥胖以及其他慢性疾病（如心脏病、癌症、糖尿病等）视为潜在拒签理由。

美国国务卿鲁比欧已通知世界各地的美国使领馆，要求更全面、彻底地审查签证申请者，以确保他们在入境美国后不会倚赖政府的公共福利。 （路透档案照）

除健康状况外，已达退休年龄的申请者，以及扶养子女或年迈父母等受扶养人口较多者，同样被列入可能拒签的范围。

该报取得并核实的一份11月6日的国务院电报显示，国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）已要求全球美国使领馆执行这项政策调整。新措施扩大了原本仅限传染病的健康审查范围，并赋予签证官更多依据拒绝申请人，是特朗普政府进一步收紧移民政策的最新动作。

电报指出，签证官必须将申请人的健康状况纳入评估，“某些医疗状况，包括但不限于心血管疾病、呼吸系统疾病、癌症、糖尿病、新陈代谢疾病、神经系统疾病及精神健康问题，可能带来数十万美元级别的医疗开支。”

电报还特别提到，肥胖需列为重要考量因素，因为肥胖与睡眠呼吸暂停、高血压、临床抑郁症等风险相关。

新指令要求签证官自行评估申请人的健康状况可能对美国造成的财政成本：“申请人是否具备足够财力，可以在其预计寿命期间自行承担可能的医疗费用，而无需申请政府现金补助或长期依赖政府机构收容？”

据报道，鲁比奥是依据所谓“公共负担”（public charge）规则发布这一指令。该规则允许政府拒发可能高度依赖美国社会福利体系或长期需要政府照护的移民的签证或绿卡。

这项指令适用于申请临时签证（如 H-1B 工作签证）以及通过工作或家庭渠道申请永久居留的移民。难民等部分人道类签证不在此列，但特朗普政府此前已终止或正在终止多项相关项目。

一位不具名的国务院高官透露，这份电报由政治任命官员起草，未经过正常审核程序，也未由专业文官审阅。

电报还要求签证官依据多项新增标准判定申请人是否“不具备入境资格”，包括：

• 是否已达退休年龄；

• 是否拥有数量较多的受扶养亲属（包括子女、年迈父母等）；

• 其受扶养者是否存在“特殊需求”或残障状况。

维吉尼亚州瑞斯顿市移民律师维克·戈尔（Vic Goel）指出，健康问题一直是公共负担评估的法定因素之一，但通常仅限于极可能使政府承担安置费用的严重情况。而新电报要求官员参考一份涵盖常见慢性病的清单，并将其与申请人“终身潜在医疗成本”挂钩，属重大转变。

英国移民律师、前美国移民官史蒂文·赫勒（Steven Heller）则表示，美国领事官本就拥有较大裁量权，可按自身判断拒签，如今新指令进一步扩大了他们的拒签依据。