香港工业总会主席林世豪：打造高端制造产业生态 抓紧北部都会区产业融合新机遇

各位嘉宾、业界同仁、各位朋友：

大家好！北部都会区面积达3万公顷，占全港土地三分之一，它不仅是一个地区规划那么简单，更代表着香港经济重整、产业升级，以及深港融合的新篇章。我今天很荣幸代表香港工业总会，与大家分享我们的看法。

北都战略定位及发展蓝图

首先谈谈北部都会区的战略意义。根据特区政府最新规划，北都将新增超过3,000公顷发展土地，预计可创造50万个职位，容纳250万人口。最重要的是，它将连接深圳，贯通整个大湾区，成为香港创科、物流和高端制造的新引擎。

工总欢迎政府在今年的《施政报告》中接纳业界建议，推出多项措施全面提速推动北都发展，包括成立由行政长官亲自主持的北都发展委员会，以及三个由司长级领导的专责小组，提升北都发展的决策层次，推动“提速提效”。报告还提出订立专属新法例，明确拆墙松绑，简化行政流程，使土地开发和招商引资流程更灵活、更有效率。我们工业界欣见政府订立加快发展北都的专属法例和灵活批地安排，不单能有效加快北都土地开发步伐，更能增强业界参与北都建设的意愿，推动更多企业落户投资北都。

北都不仅是建屋造地那么简单，它是一个全新的产业平台。政府将北都划分为四大功能区，其中的创科地带，包括新田科技城、河套港深创科园和牛潭尾新发展区，分别负责科研转化、产业落地和人才集聚，并将与深圳科技走廊紧密连接。北都既是经济项目，更是一场跨时代的城市更新。透过这个大型发展计划，香港将进一步巩固国际创科枢纽的定位，为未来社会发展带来新动力。

其中，河套深港科技创新合作区是最具代表性的例子。“一区两园、一河两岸”的合作模式，让深圳负责生产供应链，香港发挥创科、金融和管理优势，形成“深港双引擎”，真正做到优势互补，共同推动香港融入国家创新大局，打造世界级的科技产业走廊。

政府现采用“片区开发”和“产业先导”模式推动北部都会区，不再沿用以往“先建屋、后招商”的传统思维，而是从规划阶段开始，便同步处理产业发展需要。例如洪水桥和粉岭北的新规划，已明确预留产业用地，部分地段更考虑成立专门的产业园区公司，以针对性模式落实招商引资。这种“边建设、边进驻”与“双信封制”招标结合的策略，有助吸引产业尽早落户，使城市发展不再是被动等待企业进驻，而是主动为产业设计配套。工总非常欢迎政府这种前瞻思维，北部未来的发展理念非常清晰，是以“产业带动、基建先行”为主轴，由创科和高端制造引领整体规划，再逐步完善社区配套。

香港工业新定位及发展配套

谈到工业，不少人以为香港已没有工业，但事实是我们的工业已经转型。工总今年7月发表的《香港制造：新型工业化策略》报告指出，本港工业占GDP约4.4%，其中新型工业贡献约1.4%，即约400亿港元。与工业相关的生产性服务业更占GDP达16.2%，包括研发设计、物流、贸易、专业服务等。这些数字反映出创科研发、工业设计、测试认证和数据应用，已成为本地经济的重要支柱，并且有稳步上升的趋势。

这份报告提出了七大政策倡议，包括发展高端制造业、打造工业与生产性服务业人才库、推动以创新为核心的工业文化、为新型工业企业提供发展诱因、应用人工智能技术提升行政效率、建立“品牌·香港”、支援港商开拓新市场、促进区域产业融合，以及完善统计方法反映最新发展情况。这些建议都是经过深入研究和业界访谈整理而成。

我们特别欣见政府在今年的《施政报告》中，积极回应工总提出的多项方向，例如推动新型工业化、成立产业发展专责机构、加快北都建设、灵活批地和强化产学研合作等措施。真正做到政策对接、务实推进，体现政府对工业发展和创新转型的决心。

要释放北都的潜能，必须有完善的协调机制，让政府、业界、科研机构和资金力量都能够协同发挥。我们认为未来北都的规划，可以进一步强化政、产、学、研、投合作，促进科研成果“商品化”，加快落地转化成创新产品和产业动能。

同时，北都发展中的“大学教育城”亦可以发挥桥梁角色，建立一个跨界的创新生态圈，培育创科人才，推动研发、制造、金融和市场环节互相支援。要让“南金融、北创科”这个格局真正发挥效用，香港就要做到产业、金融和人才三方面互相配合、环环相扣。

对接国家发展大局

最重要的是，国家“十五五”规划刚刚通过，国家将进一步加快构建新发展格局，包括以经济建设为中心，推动高质量发展为主题，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新与产业创新深度融合；同时，将充分发挥中国大市场优势，打造“购在中国”品牌。对香港而言，这是重大战略机遇。

北都作为粤港澳大湾区的核心枢纽，必须全面对接国家“十五五”规划的战略部署。我们要充分发挥香港在金融、贸易、法律、知识产权保护等方面的制度优势，为内地的高端制造业“走出去”提供国际化支援。同时，我们也要吸引国际创科企业落户北都，打造一个“引进来”与“走出去”兼备的双向开放平台。香港可以在高水平对外开放中，扮演“超级联系人”的角色，有力推动国家参与全球科技竞争，并促进产业链重构，为国家、为香港都带来新的发展动力。

工总会积极配合国家和特区政府部署，推动业界把握“十五五”新机遇。工总亦会继续推动“品牌·香港”概念，展现香港工业生态圈在研发、设计、品质管理、供应链运作和专业服务方面的世界级实力，令“Made by Hong Kong”成为国际市场的信心保证。

结语

展望未来，北都将是我们连接世界的新窗口。随着RCEP和“一带一路”新兴市场的崛起，香港企业可以以北都作为进军湾区和世界市场的桥头堡，从本地市场踏入全球价值链的新舞台。

来源：香港经济导报

作者：香港工业总会主席林世豪