深秋时节,一则外交消息从北京传出。中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同加拿大外长阿南德通了电话。双方谈话的核心,围绕着一个关键词:“重要转折点”。这个表述,从加拿大总理卡尼到外长阿南德,再到农业部长麦克唐纳,近半个月来被加方官员反复提及,频率之高引人注目。要知道,就在不久前,加拿大还紧随美国,对中国电动汽车征收100%的关税,对钢铁和铝征收25%的关税。这种近乎一百八十度的态度转变,背后究竟隐藏着怎样的战略考量和现实困境?
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加拿大这番急切示好,与其说是主动的外交策略调整,不如说是被现实狠狠教育后的无奈选择。 路透社的报道揭开了温情的面纱,指向一个冰冷的事实:中国曾是加拿大油菜籽的最大出口市场,2024年销售额高达49亿加元。但如今,这笔钱不好赚了。由于加拿大自己挑起的贸易冲突,中方采取了反制措施,对加拿大油菜籽征收75.8%的反倾销保证金,对菜子油、豌豆等加征100%关税。结果就是,加拿大西部地区4万名油菜籽种植户人均损失数万美元。这可不是纸上谈兵的外交辞令,而是真金白银的损失。加拿大农业部长麦克唐纳说得直白:“现在早已不是2018年了,如今是2025年。加拿大迎来了新一届政府,也有了新的领导人,我们希望推进经贸合作。”这话听起来是展望未来,实则是对过去错误政策的无声检讨。
把时针拨回2018年,那才是中加关系急转直下的起点。 当时加拿大政府依据美国的逮捕令,悍然扣押华为高管孟晚舟。这一举动,彻底颠覆了两国几十年积累的外交互信。中国随后暂停了加拿大大部分油菜籽进口,双边关系陷入长达七年的冰冻期。即便孟晚舟事件最终解决,关系有所缓和,但加拿大前总理特鲁多政府似乎并未吸取教训,反而在对抗中国的道路上越走越远。这种在外交上完全丧失独立性、甘当美国马前卒的做法,不仅让加拿大在国际社会颜面扫地,更让其经济命脉被牢牢扼住。颇具讽刺意味的是,如今美国特朗普政府重新上台,对加拿大同样举起了关税大棒。加拿大这才发现,自己两头不讨好,里外不是人。
眼下加拿大之所以拼命想抓住“转折点”,是因为它正面临被全球合作浪潮边缘化的真实风险。 看看最近中国的外交日程吧:挪威外交大臣、西班牙国王、泰国政要……各国高层人物接连访华,带着明确的合作意向而来。当别人都在中国的市场里抢抓机遇时,加拿大却因为过去的短视行为被晾在一边。加拿大旅游业协会主席的表态暴露了这种焦虑,他欣喜若狂地表示中国恢复加拿大团队游资格是“重大利好消息”,因为中国游客是“最高价值的游客群体”。这种迫切心情恰恰说明,加拿大已经尝到了自酿苦果的滋味。
不过,外交话语里的“转折点”要变成现实,光靠口头承诺是远远不够的。 中国驻加拿大大使王镝镝在社交媒体上的表态很能说明问题:加拿大取消电动汽车关税,将“迎来双边关系改善的春天”。这话说得客气,但意思明确——球在加拿大脚下,想要合作,先拿出诚意。中方对此有清醒的认识,外交部发言人毛宁说得明白:要“推进解决彼此关切的具体经贸问题”。注意,是具体问题,不是空头支票。加拿大外长阿南德提到要在“贸易、领事、禁毒、能源等领域达成更多互利成果”,但现实是,加拿大连自己挑起的贸易壁垒都还未完全拆除。这种言辞与行动之间的差距,恰恰是重建互信的最大障碍。
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从军事与战略角度看,加拿大对华政策的摇摆不定,深刻反映了中等强国在大国博弈中的定位困境。 作为一个传统上依赖美国安全保障的国家,加拿大在外交和军事政策上长期缺乏独立性。但当今世界的格局正在发生深刻变化,单极霸权思维越来越行不通。加拿大如果继续在外交上唯美国马首是瞻,只会让自己的战略空间越缩越小。事实上,已经有迹象表明加拿大正在尝试微调这一策略。卡尼政府上台后,在多个国际场合与中方互动,试图走出特鲁多时代的阴影。但这种调整能走多远,取决于加拿大能否真正摆脱对美国的精神依赖,形成符合自身国家利益的外交战略。
对于中方而言,与加拿大打交道需要保持战略定力。 王毅外长说得很清楚:“落实好两国领导人共识是中加关系当前最重要的议程。”这句话包含两层深意:一是给机会,二是设门槛。给机会,是因为中国始终秉持开放包容的外交理念,愿意与各国发展健康稳定的关系;设门槛,是因为中国不会再接受任何形式的政治操弄和背信弃义。加拿大想要真正重回中国市场的快车道,就必须在关键问题上做出明确选择。比如在华为等中国企业问题上停止歧视性做法,在涉华核心利益问题上尊重中方立场。这些都不是可以含糊其辞蒙混过关的议题。
值得关注的是,技术层面的接触已经重启。 麦克唐纳部长访华后透露,双方技术官员已开始工作,着手解决贸易阻碍。这种务实做法是正确的第一步。外交关系的正常化最终要体现在具体领域的合作成果上。从油菜籽出口到旅游合作,从能源贸易到科技交流,每一个具体问题的解决都是重建互信的一块基石。但这个过程注定不会一帆风顺,七年积累的隔阂与不信任需要时间消化。更何况,加拿大国内的政治生态依然复杂,亲美势力的影响不容小觑。
纵观全局,中加关系的所谓“转折点”,更像是对加拿大的一次战略考核。 加拿大是继续活在过去的错误中,还是真正拥抱多极化的世界现实?是继续充当别国的外交附庸,还是勇敢追寻独立自主的国家利益?这些问题,需要加拿大用行动而不仅仅是言语来回答。中国有足够的耐心和智慧应对各种复杂局面,关键是加拿大要明白:国际政治讲究的是言行一致,互利共赢。走错的路可以绕回来,但前提是必须正视错误,拿出诚意。
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这个世界已经变了,不再是某个国家一声令下、众小弟蜂拥而上的时代。加拿大如果还想靠着几句好话就混进合作盛宴,恐怕是要失望了。真正的转折不是靠说出来的,而是靠做出来的。接下来,全世界都在看加拿大怎么做。
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