以高水平开放促进高质量发展

来源：哈尔滨日报

　　本报讯（记者 阴祖峰）黑龙江地处祖国最北最东，是对俄开放合作最前沿和共建“一带一路”重要节点，在国家对外开放大局中具有十分重要的地位。省委全会对奋力推进高水平对外开放作出战略部署，科学擘画了以高水平开放促进龙江高质量发展的新蓝图，释放了以开放促改革促发展的强烈信号。省商务厅党组书记、厅长李继刚介绍有关情况。

　　构建全方位对外开放新格局。未来五年，我省将深度融入高质量共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，深化同俄罗斯在经贸、能矿、农林、科教、人文等领域全方位合作。充分发挥地处东北亚腹地的区位优势，积极拓展东北亚市场。在巩固欧美传统市场的基础上，拓展与东盟、拉美、非洲等地区交流合作，加快建设立足东北亚、对接俄罗斯、联通东南亚、辐射欧美非的开放合作网络，更好促进南北方开放协调发展。

　　畅通立体互联互通网络。《建议》围绕航空运输、跨境物流、口岸建设等方面部署构建立体化互联互通交通体系。未来五年，我省将加快建设哈尔滨向北开放门户枢纽城市，建设国际航空货运枢纽和物流集散枢纽。完善跨境路桥基础设施建设，持续释放黑河公路大桥、同江铁路大桥运力，构建面向东北亚的跨境物流体系。发挥口岸作为畅通国内国际双循环的重要枢纽作用，努力推动对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变。

　　打造高水平对外开放平台。《建议》聚焦我省各类开放平台功能特点，分别谋划了各具特色的发展方向。未来五年，我省将深入实施自由贸易试验区提升战略，坚决扛起“为国家试制度、为地方谋发展”的使命任务，持续生成具有我省特色的制度创新成果，为龙江高质量发展赋能。发挥开发区招商引资、产业集聚“主阵地”作用，深化经开区管理制度改革创新，提高产业集聚发展能力。完善综合保税区海关特殊监管功能，积极培育壮大保税维修等新业态。抓住跨境电商综合试验区这个外贸新增长点，形成示范带动效应。

　　提高国际经贸合作水平。坚持开放合作、互利共赢是龙江高质量发展的必然要求。未来五年，我省将优化升级货物贸易，加快推进“双买双卖”，加快建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区，提高开放发展水平。梯度培育外贸主体，加快发展互市贸易落地加工，深入实施“龙江好物全球行”行动计划，推动黑龙江优质产品走向全球、享誉世界。大力发展服务贸易，争创国家服务贸易创新发展示范区，不断扩大优质服务出口。创新发展数字贸易，有序推动数据跨境流动，扩大数字领域开放。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极打造“投资龙江”品牌。

　　深化全方位对外交流合作。我省将进一步强化创新意识、前沿意识、开放意识、市场意识，深化科技、教育、医疗、文旅、体育和地方政府间的全方位对外交流合作。充分挖掘龙江资源禀赋优势，发挥黑龙江人文荟萃之地和文化对外交流桥头堡作用，以特色文化旅游促开放促发展，加快中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设，打造国际化冰雪经济展示交流平台，发展冰雪游、避暑游、生态游、研学游、红色游、工业游、边境游等特色旅游，加快建设世界级冰雪旅游和夏季避暑旅游胜地，以“冰雪”“避暑”两张龙江最美旅游名片，扩大“北国好风光·美在黑龙江”旅游品牌影响力，向世界展示“开放龙江欢迎您”的良好形象。