深度揭秘 | 区长冯强，违反五大纪律，收受巨额财物，酒驾、工作时间沉迷打高尔夫球

“权力不是高尔夫的球杆，可以随便挥舞；欲望也不是球洞，可以无限扩张。”

“当干部把‘为人民服务’打成‘为球杆服务’，结局一定是被制度‘一杆进洞’。”

一、“明星区长”的A面：从工商局长到崖州区“一把手”

冯强，1964年9月生，海南乐东人，仕途履历一度光鲜：

- 2016年5月，任海南省洋浦经济开发区工商局局长、党组书记；

- 2016年9月，升任三亚市崖州区区长，跻身“一方诸侯”；

- 2021年8月，调任三亚市国资委主任，手握国企重组、资产处置大权。

在公开场合，他常把“优化营商环境”“建设清廉崖州”挂嘴边。媒体镜头里，他下乡调研、进企纾困，一副“实干家”形象。可谁能想到，这副A面背后，藏着一张嗜球、嗜酒、嗜钱的B面。

二、“球杆”伸进办公区：工作时间的18洞“隐形打卡”

2023年一个再寻常不过的周一，上午8:30，区政府办值班电话此起彼伏，区长却“失联”了。

秘书给冯强的微信留言：“区长，9:00要开城建专题会。”

直到10:45，冯强才慢悠悠回了一个定位——三亚××高尔夫球会，附上一句“陪客商考察项目”。

这不是临时起意，而是他2023—2024年的“固定行程”：

- 周一、周三上午“练球”，周五下午“打全场”；

- 球包长期放在汽车后备厢，球杆握把磨得发亮；

- 球会前台登记簿显示，他用“冯总”化名，一年消费68次，其中标注“政府接待”的仅7次，其余均为个人畅打。

纪委调取监控发现，他最“夸张”的一次，是2024年3月12日：

上午带队检查完乡村道路，车队直接驶往球会；11:42—15:36，连打18洞；午餐由某建筑商买单，红酒自带，发票抬头却开“崖州区人民政府接待”。

“陪客商”成了最顺手的幌子，客商也乐得其成——谁和区长一起挥过杆，谁就能在下一轮工程评标里“出奇制胜”。

三、酒驾：一次“侥幸”引爆的塌方

2024年4月5日晚，三亚河东路。交警夜查酒驾，一辆黑色奥迪A6缓缓驶来，摇下车窗，酒气刺鼻。

“吹气值：89mg/100ml，涉嫌醉驾。”

司机正是冯强。

他先是报假名“冯刚”，又掏出手机想“找人”，被交警严词拒绝。血液检测最终定格在92mg/100ml，超过醉驾标准。

按规定，党员干部醉驾一律“双开”并追刑责。冯强却想“小事化了”，让下属串供、让老板顶包。

“我一年给他上千万项目，他替我蹲几天看守所算什么？”某项目老板在讯问室里如此辩解。

纸终究包不住火。4月21日，三亚市纪委监委宣布冯强接受审查调查，与他同日落马的，还有搭班子的崖州区委书记林海——一个沉迷网游、一个沉迷高尔夫，被网友讽为“球杆书记+键盘书记”组合。

四、五大纪律全面失守：从“破窗”到“塌方”

1. 政治纪律——对抗组织审查

冯强被通知协助调查后，第一时间不是向组织坦白，而是“统一口径”：

- 召集司机、秘书、球会经理连夜“对剧本”；

- 让妻子把家中存放的会员卡、购物卡剪碎冲入马桶；

- 指使侄子连夜转移现金300万元、美元8万、港币20万。

“我这是为了维护政府形象。”他事后在忏悔书里这样写道，被办案人员当场回怼：“你是在挑战党的权威。”

2. 组织纪律——瞒报个人事项

2019—2023年，他连续四年填报《个人事项报告表》均隐瞒：

- 以其外甥名义持有的海口某别墅一套（市值1200万元）；

- 妻子在三亚参股海鲜档口、年分红80万元；

- 本人持有高尔夫球会个人会籍市值160万元。

“怕麻烦，怕节外生枝。”面对镜头，他低头搓手。

3. 廉洁纪律——收受巨额财物

- 2019—2024年，先后收受4名管理服务对象礼金人民币180万元、美元6万元；

- 收受15箱飞天茅台、30条“和大天叶”香烟、高档茶叶若干；

- 在工程承揽、土地出让、国资交易等方面为他人谋利，受贿金额共计人民币2100余万元。

最“赤裸裸”的一笔，来自三亚某旅游综合体项目：

老板林某一次性送来“拉杆箱”——里面整整齐齐码着500万元现金，冯强“笑纳”后，亲自给区招商局打电话：“把地价评估往下调一点，别让客商吃亏。”

4. 工作纪律——违规干预招投标

- 2022年崖州中心渔港防波堤维修工程，冯强“打招呼”后，招标代理公司把技术分权重从40%降到25%，让某指定企业逆袭中标，合同价1.3亿元；

- 2023年区属国企收购酒店资产，他强令评估公司把估值从2.8亿元压到2.2亿元，差价6000万元，被收购方背后正是他暗股参与。

“一纸区长批示，胜过专家通宵评审。”办案人员感叹。

5. 生活纪律——家风败坏、失管失教

- 妻子以“区长夫人”自居，插手工程、推销海鲜，被群众戏称“海鲜太后”；

- 儿子在国外留学，常年租用豪华公寓、购买跑车，费用均由企业老板“友情赞助”；

- 冯强本人沉迷高尔夫球、酒局，工作日深夜常聚“红酒局”，一桌酒水动辄数万元。

“上梁不正下梁歪，全家齐上阵搞腐败。”纪委通报里，罕见点名批评其“家风污浊”。

五、“球杆”为何变成“权杖”？——三点深层反思

1. 权力太集中，监督“慢半拍”

区长兼任区国资委党委书记、区招商工作领导小组组长，项目、资金、土地“一支笔”批到底。

“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，冯强把“一把手”变成“一霸手”。

2. 圈子太封闭，政商“抱一团”

高尔夫球会本是健身场所，却被异化为“围猎场”。

老板们“以球会友”，提前半小时到练习场“占位”，谁和区长同组，谁就能在饭局上听到“内部消息”。

“球杆挥得越潇洒，工程项目就越稳拿。”成为当地商人暗语。

3. 生活太奢靡，底线“被洞穿”

从茅台到拉菲，从香烟到雪茄，从宴请到陪打，老板们“投其所好”步步升级；

冯强也在“享受”中逐渐麻木，从“吃一顿饭”到“收一张卡”，再到“拎一箱钱”，每一次“破例”都成为下一次的“惯例”。

“腐败没有最后一根稻草，每一根都是压垮骆驼的元凶。”办案人员总结。

六、制度“补洞”，让“球杆”回归运动本身

2025年9月，三亚市纪委监委通报冯强案后，市委连夜出台《关于严禁领导干部违规打高尔夫球的通知》：

- 一律不得在工作时间打球；

- 一律不得接受企业老板提供球票、球卡；

- 一律不得用公款、公物、公车打球；

- 在年度民主生活会上说明打球情况，接受班子成员质询。

“四个一律”迅速在全省推开，不少干部主动上交会员卡，球会前台“政府接待”字样的账单瞬间归零。

七、结语：让“人民”二字成为最锋利的监督“球杆”

冯强被“双开”并移送司法，是十八大以来海南查处的又一起厅级以下“小老虎”典型。

他倒下的一刻，那只曾陪他挥汗如雨的球杆，也重重砸在绿茵之外，发出清脆而刺耳的断裂声。

当干部把“为人民服务”打成“为球杆服务”，结局一定是被制度“一杆进洞”。

权力不是高尔夫的球杆，可以随便挥舞；欲望也不是球洞，可以无限扩张。

让每一杆都挥在阳光下，让每一次落脚都踩在监督的网格里，才能防止“冯强们”把绿茵场变成“围猎场”，才能把权力关进制度的“球道”，让风清气正成为政治生态最鲜明的“果岭旗”。