特朗普最大死敌，在联合国出尽风头，当着全球的面狂夸中国做得好

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编辑|L.Y

前言

巴西举办的第30届联合国气候变化大会上，出现了个挺有意思的场面。

美国白宫没派任何人出席，反倒是加州州长纽森来了，还当着一众外媒的面，把美国联邦政府和特朗普骂了一顿，转头提到中国又赞不绝口。

2025 年 11 月 3 日，COP30 正式开幕当天，联合国气候变化框架公约秘书处发布的参会名单显示，美国代表团由国务院气候事务副助理国务卿带队，既无内阁成员，也无白宫高级官员，与中国派出的生态环境部部长级代表团、欧盟派出的气候行动专员团队形成鲜明对比。据《纽约时报》11 月 4 日报道，此次美国联邦政府 “低规格参会”，源于前总统特朗普在 2024 年大选期间多次表态 “将重新评估美国的气候承诺”，其团队甚至暗示若特朗普重返白宫，可能再次退出《巴黎协定》，导致联邦政府在气候议题上陷入 “政策停滞”。

这种 “缺席” 引发国际社会不满。11 月 5 日，欧盟气候行动专员在小组讨论中直言 “美国作为全球最大经济体，在气候行动中的缺位令人遗憾”；小岛屿国家联盟代表更警告 “若主要排放国不能兑现承诺，岛国的生存将面临更严峻威胁”。而就在全球舆论对美国联邦政府的批评声中，11 月 6 日上午，加州州长纽森率加州代表团抵达会场，其代表团成员包括加州环保署署长、能源局局长等核心官员，规模与规格远超联邦政府代表团，这一 “地方替中央发声” 的局面，成为 COP30 的独特现象

纽森在当天的入场仪式上明确表示，“加州不会因联邦政府的政策摇摆而放弃气候承诺，我们将以自己的方式推动减排，与全球伙伴站在一起”。据加州政府官网 11 月 6 日发布的声明，加州已单独与 22 个国家签署气候合作协议，涵盖可再生能源开发、碳捕捉技术研发等领域，2025 年加州可再生能源占比已达 65%，远超美国联邦政府设定的 2030 年 40% 的目标。

纽森的 “公开宣战”

2025 年 11 月 6 日下午，纽森在 COP30 “全球气候行动与地方治理” 分论坛上发表主旨演讲，开篇即直指美国联邦政府的气候政策 “倒退”。他提到，特朗普在 2017 年首次执政期间退出《巴黎协定》，导致美国错失 5 年关键减排窗口期；2024 年大选期间，特朗普再次提出 “优先发展传统能源”“削减气候基金” 等主张，若付诸实施，将使美国的气候行动 “倒退十年”。

“联邦政府的短视，正在让美国失去全球领导力。” 纽森在演讲中提高声调，当着台下 100 多个国家的代表与数十家国际媒体的面，列举特朗普政府的 “气候不作为”：2018 年削减美国环保署预算 31%，2020 年放松火力发电厂排放标准，2024 年大选期间承诺 “重启 Keystone XL 输油管道项目”。他强调，“这些政策不仅违背科学，更损害了美国在全球气候治理中的信誉，而加州将坚决抵制这种倒退”。

演讲中，纽森还公布了一组对比数据：2017-2025 年，加州在特朗普政府退出《巴黎协定》期间，通过出台《气候责任法案》《零碳建筑标准》等政策，实现碳排放较 2005 年下降 42%，远超联邦政府同期 18% 的降幅；加州的电动汽车销量占全美 58%，充电桩数量占全美 62%，“这些成果证明，即使没有联邦政府的支持，地方依然能推动实质性的气候行动”。这番表态被《华盛顿邮报》解读为 “纽森对特朗普的公开宣战”，毕竟两人在 2024 年大选期间就多次在气候议题上交锋，纽森更是多次批评特朗普 “不懂科学，不顾未来”。

狂夸中国：“中国的行动值得全球学习”

在批评完美国联邦政府与特朗普后，纽森话锋一转，将目光投向中国，用大量篇幅肯定中国在气候变化领域的行动与成果。他在演讲中提到，中国在《巴黎协定》框架下，提前 3 年完成 2025 年碳强度下降目标，2025 年可再生能源装机容量已突破 1200GW，占全球可再生能源总装机的 35%，“这些数据背后，是中国对气候承诺的坚定兑现，是实实在在的行动，值得全球学习”。

11 月 6 日晚间的记者会上，有外媒提问 “加州如何看待中国的气候政策”，纽森进一步展开：“中国不仅自己在减排上取得显著成效，还通过‘一带一路’绿色发展国际联盟，帮助发展中国家建设可再生能源项目。我了解到，中国在东南亚、非洲建设的光伏电站，已为当地 1.2 亿人提供清洁电力，这种‘共同发展、互利共赢’的模式，正是全球气候治理需要的。” 他还特别提到，加州已与中国广东省建立 “气候伙伴关系”，2025 年双方在氢能技术研发、碳交易市场互联等领域的合作已落地 8 个项目，“与中国的合作，让加州的气候行动更有底气”。

纽森的 “夸中” 表态并非首次。2024 年 10 月，纽森访问中国期间，曾实地考察广东海上风电场、浙江光伏产业园，当时他就公开表示 “中国在可再生能源领域的技术与经验，值得加州借鉴”。而在 COP30 这样的联合国平台上，当着全球的面再次高调肯定中国，更被视为对中国气候行动的 “国际背书”。中国生态环境部部长在 11 月 7 日的双边会谈中，对纽森的表态表示感谢，强调 “中国将继续落实气候承诺，愿与包括加州在内的国际伙伴深化合作”。

背后的政治逻辑：2028 大选的 “提前布局”

纽森在 COP30 上的一系列举动，除了推动气候行动，还暗含着明确的政治考量。作为民主党内部的重要人物，纽森一直被视为 2028 年美国总统大选的潜在候选人，而特朗普若在 2024 年大选获胜，将成为他的主要竞争对手。此次在联合国平台上批评特朗普、展示加州的气候治理成果，既是为了树立 “科学务实” 的政治形象，也是为了争取环保组织、年轻选民等关键群体的支持。

从现实利益看，加州的经济发展与气候行动深度绑定。据加州政府 2025 年 10 月发布的经济报告，加州清洁能源产业已创造 75 万个就业岗位，2025 年清洁能源产业产值达 3200 亿美元，占加州 GDP 的 8%。与中国在气候技术、市场方面的合作，能为加州带来更多投资与机遇，这也是纽森积极推动对华气候合作的重要原因。

结语

截至 2025 年 11 月 8 日，纽森在 COP30 的表态已引发美国国内广泛讨论。支持方认为他 “为美国挽回了部分气候信誉”，反对方则批评他 “越权代表美国，损害联邦政府权威”。而在国际社会，纽森的行动被视为 “地方政府参与全球治理” 的典型案例，不少国家的地方政府开始效仿加州，寻求与中国地方开展气候合作。无论从气候治理还是政治博弈角度看，纽森在 COP30 的 “出尽风头”，都为全球气候行动与中美关系增添了新的变量。

参考信源：