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前言
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2024年11月的北京,天空湛蓝,外交日程密集如织。全球政要的专机接连降落首都国际机场,彰显着中国在国际舞台上的持续吸引力。西班牙国王费利佩六世在十八年后再度踏上这片土地,而泰国国王哇集拉隆功则开启了中泰建交五十周年以来首次君主级国事访问,象征意义深远。
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这一系列高层互动被广泛解读为国际社会对中国发展模式与开放姿态的重新肯定,也折射出各国对单边主义抬头趋势的集体审慎。在全球格局深度调整的当下,多国正以实际行动寻求与中国建立更稳定、更具建设性的关系。
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在这股积极交往的浪潮之中,加拿大却显得尤为沉默,其外交处境与当前整体氛围形成鲜明反差。
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加方流露出难以掩饰的紧迫情绪,新一届政府迫切希望中方能放下过往分歧,翻过那段被形容为“背信弃义”的历史篇章。能否重启对话,已成为其外交议程中的核心课题。
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经济惨到家,加拿大终于 “醒了”
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加拿大新任总理卡尼早年任职于国际金融系统,长期深耕宏观经济领域,对经济指标波动极为敏锐。
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他甫一上任,便收到一份令人震惊的经济评估报告:今年第二季度,加拿大GDP按年化计算萎缩1.6%,出口总额同比锐减7.5%。这一连串数据如同当头棒喝,迫使政府重新审视国家对外战略的底层逻辑。
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这场经济困境的根源,可追溯至数年前一场严重的外交危机。
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特鲁多执政时期,在美国施压下,加拿大于2018年无理拘押华为高管孟晚舟,此举严重违背国际法和基本外交准则。
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中国政府对此作出坚决回应,将加方行为定性为损害双边互信的“背后捅刀”,两国关系随即陷入长达数年的冰点。
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作为反制措施,中国暂停进口加拿大油菜籽——此前中国曾是该产品最大买家。这一举措直接冲击萨斯喀彻温等农业重镇,农民收入骤降,抗议声浪此起彼伏。
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随后,加拿大猪肉、海参、龙虾等农产品陆续受限,出口通道不断收窄,相关产业遭受沉重打击。
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极具讽刺意味的是,尽管加拿大对美表现出高度顺从,却并未获得相应回报。
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特朗普重返白宫后推行极端“美国优先”政策,立即对加拿大钢铝产品加征高达50%的关税,并公开宣称“加拿大迟早会成为美国第51州”。此类言论不仅暴露霸权心态,更令加拿大尊严受损。
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一面承受中国的合理反制,一面遭遇盟友的无情打压,加拿大终于意识到自身战略依附所带来的巨大风险。
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过去被视为优势的美加同盟,如今反而成了制约发展的结构性弱点。过度依赖单一市场,已严重威胁国家经济安全,必须立即做出改变。
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中国市场引力大,加拿大根本没法拒绝
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就在对美贸易受阻、国内经济持续低迷之际,来自东方的合作信号为加拿大带来转机。
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2023年,中加双边贸易额攀升至930亿美元,中国稳居加拿大第二大贸易伙伴地位。
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尤为关键的是,加拿大对华出口达466亿美元,同比增长6.1%,首次实现对华贸易顺差,打破多年逆差格局。
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即便在今年整体外贸疲软背景下,前八个月加拿大对华出口增速仍逆势上扬至7.8%,展现出强劲韧性。
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跨山输油管道扩建工程完工后,能源运输能力大幅提升,为两国能源合作开辟新空间。同时,中国恢复赴加团队旅游签证审批,极大提振了当地旅游业、酒店业及航空运输业的信心。
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面对现实利益驱动,卡尼政府提出全新对外经济蓝图:计划十年内新增与亚洲国家贸易额3000亿美元,并将非美市场出口规模提升一倍。
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分析普遍认为,若无中国市场的深度参与,这一目标几乎不可能实现。因此,改善对华关系已从选项变为必选项。
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为破冰忙不停,加拿大动作不断
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为扭转被动局面,加拿大新政府展开密集外交努力。
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今年6月,中加两国领导人举行六年来的首次通话,标志着高层沟通机制开始松动。
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此后,双方在9月联合国大会期间以及10月底APEC峰会场合举行面对面会谈,最终达成具有转折意义的共识,为关系回暖奠定基础。
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10月中旬,加拿大外长阿南德率先访华,进行前期铺垫工作。
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11月10日,农业部长麦克唐纳在北京公开表态:“时代已经不同,我们现在的目标就是与中国开展正常商业往来。”
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这番言论释放出明确信号:新政府有意与特鲁多时期的对华强硬路线彻底切割。
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次日,外长阿南德再次与中国外长王毅通电话,正式提议“重建加中战略伙伴关系”,表达强烈合作意愿。
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与此同时,加拿大采取若干实际举措释放善意:下调部分自中国和美国进口钢铝产品的关税税率;萨斯喀彻温省等多个地方政府组织经贸代表团频繁来华,积极对接农业与食品加工合作机会。
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对于加拿大的主动示好,中方始终保持理性、克制但原则分明的态度。
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王毅外长明确提出推动关系改善的三大支柱:准确把握彼此定位、坚持相互尊重、追求互利共赢。
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核心要求只有一条:加方必须正视历史错误,以具体行动弥补信任裂痕。
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中国市场的大门始终向真诚合作者敞开,但前提是对方需展现真正的诚意。中国一边观察加拿大后续举动,一边坚定维护自身正当权益。
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针对特鲁多政府于2024年对中国电动汽车实施高达100%的歧视性关税,中国商务部迅速启动反歧视调查程序,依法采取应对措施,彰显捍卫公平贸易的决心。
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结语
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国际社会普遍认识到,加拿大外交最深层的困境在于战略自主性的缺失。其国家安全架构深度绑定美国,短期内难以摆脱这种结构性依赖。
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这也导致外界对其政策连续性与可信度存有疑虑。当前中加关系虽现“冰雪初融”迹象,但底层矛盾仍未完全消解,暗流仍在涌动。
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修复一段严重受损的双边关系,仅靠口头表态远远不够。
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加拿大唯有切实取消各类歧视性贸易壁垒,在涉及中国核心利益的问题上真正展现尊重,才能逐步重建已被侵蚀的信任基础。未来的方向如何选择,主动权始终掌握在加拿大自己手中。
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信源:
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央视网
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人民网
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