线上调解成功1958宗案件 龙华构建调解“组合拳”

当矛盾纠纷遇上“数字赋能”，当专业力量扎根“基层阵地”，龙华区正以多元协同的治理智慧，构建起一张高效、精准的矛盾纠纷化解网络。龙华区通过“线上平台赋能+线下前沿处置”双渠道协同推动纠纷高效化解。截至目前，精智解纷系统已委派案件5608宗，调解成功1958宗。率先在全市吸纳100余名律师担任兼职调解员，累计调处矛盾纠纷4377宗，持续提升基层调解法治化水平。并不断延伸基层调解触角，推动成立个人调解室、派驻调解室、流动调解室、微调解室等基层特色调解阵地54个，织密全域调解网络。

构建矛盾纠纷多元化解体系 推动纠纷高效化解

对于高密度、高流动、多元化的超大型城区龙华区而言，劳资、合同、邻里等矛盾纠纷高发易发，如何高效妥善地化解这些矛盾，成为了摆在面前的一道必答题。

“把矛盾拦在源头、解在前端”，是龙华调解工作的核心思路。近年来，龙华区打破路径依赖，破解矛盾纠纷难点，积极回应群众关切，创新推出“1+1+N”调解模式（构建“1”个调解中枢全方位统筹解纷工作，创新“1”套制度机制全链条提升解纷质效，实施“N”项工作举措全领域激发解纷活力），推动各类调解优势互补、有机衔接，智能驱动、精细增效，实现辖区矛盾纠纷实质化解。

龙华区通过“线上平台赋能+线下前沿处置”双渠道协同，构建矛盾纠纷多元化解体系，推动纠纷高效化解。线上依托“深平安”搭建“精智解纷”信息平台，打通法院、司法、信访、人资等部门的数据壁垒，实现法院委派、信访、劳动争议等案件向人民调解、行专调解、行政调解、商事调解有序流转。

截至目前，精智解纷系统已委派案件5608宗，调解成功1958宗。线下建实调解“前沿哨”，激活派驻公安、法院、交通等部门的人民调解员效能，探索人民调解、行政调解与基层一线办案工作的深度融合，结合实时警情案情推进“即报即调”，畅通警调、诉调等对接机制，让矛盾纠纷在基层一线得到快速化解。

“涉及多部门的复杂纠纷，以前常常‘多头跑、反复说’，现在有了协同机制，专家、部门工作人员坐在一起，一次就把问题捋清楚了。” 龙华区社区调解员叶女士的感受道出了龙华区协调联动机制的实效。近年来，龙华区探索建立重点案件会商、专业协同机制，针对重大疑难案件，及时转入综治中心，联动职能部门、行业专家、法律专家、调解院专家等力量，通过解读政策文件、出具法律意见、制定调解方案等举措，形成“多方出力、同向发力”的调解合力。

龙华区还创新开辟调解速裁“直通车”，在区调解院基础上揭牌成立龙华区简案速裁中心，构建“调解+司法确认+速裁”三位一体功能体系。在简案速裁中心，调解成功案件能快速启动司法确认，强化结果法律效力；调解不成且符合“简案”条件的，法官当场开庭、当庭宣判，大大节约当事人诉讼成本。

建立基层特色调解阵地54个 织密全域调解网络

据介绍，龙华区司法局始终把矛盾纠纷化解作为基层治理的“先手棋”。通过构建全链条调解“机制体系”、创新培育全维度调解“人才梯队”、涵养全领域调解“文化生态”，构建起多调联动的大调解工作格局。让调解工作从“被动应对”转向“主动预防”，从“单一调处”升级为“多元共治”。

一直以来，龙华区都在积极探索多元力量参与调解，化解矛盾纠纷。为此，龙华区组建了多支特色调解队伍：率先在全市系统吸纳100余名律师担任兼职调解员，累计调处矛盾纠纷4377宗，持续提升基层调解法治化水平。吸纳14名五老乡贤加入兼职调解员行列，用“乡音乡情”化解邻里矛盾，让调解更有温度。把网格员、楼栋长纳入兼职调解员队伍，让“网格”成为化解矛盾的“第一哨所”。

与此同时，龙华区还不断延伸基层调解触角，先后推动成立个人调解室、派驻调解室、流动调解室、微调解室等基层特色调解阵地54个，织密全域调解网络。这些举措有效壮大基层调解力量，推动矛盾纠纷在基层化解、在萌芽解决，让调解工作真正贴近群众、服务群众。

为解决调解员能力提升“碎片化、重形式”难题，龙华区还创新打造“龙华调解大讲堂”品牌活动，采用“政策解读＋案例剖析＋模拟调解＋分组研讨”的“沉浸式”培训模式，变“单向灌输”为“互动教学”。编制调解典型案例季报、调解工作手册，精选劳动争议、物业纠纷、邻里纠纷、房屋租赁等高频领域典型案例，以“小切口”解析“大道理”，让业务指导更精准、更实用。

推动“调解+普法”深度融合 以“调解优先”

在推动“调解+普法”深度融合方面，龙华区同样下足了功夫。一方面，针对婚姻家事、劳动争议等焦点领域打造“维权姐妹帮”“权益我帮”“周三拍案”“‘劳’有所得”等特色普法专栏。另一方面，整合12338维权热线、反家暴专线等资源，将服务链条延伸至法律咨询、心理疏导、法律体检，形成“在调解中普法，在普法中预防”的良性循环。

为进一步引导社会各界主动选择调解方式化解矛盾，龙华区积极推广“调解优先”计划，宣传普及非诉化解矛盾纠纷的途径和优势，引导辖区居民、企业、协会、律所等各类主体将调解作为化解矛盾的首要选择，在全社会营造“首选调解、用法止争”的浓厚氛围。

此外，龙华区还创新性开展“一街道一调解品牌”工作，指导各街道总结提炼如“三阶融声调解法”“根系调解工作法”“驻点深耕调解法”“三早”“三心”等具有独特优势和推广价值的调解经验做法，推动调解工作规范化发展。

同时，分类别打造特色调解工作室，先后培育“十年深耕铸就‘金’招牌”“‘阿典夜茶’化干戈”“大浪和声”等特色调解品牌，广泛宣传调解成功案例和先进事迹。这些品牌化的探索，不仅为深入开展调解工作创造良好的社会环境，更以品牌效应提升调解工作的影响力和公信力，让龙华调解成为基层治理的一张名片。

采写：南都N视频记者张小玲 通讯员 郑嘉纯 陈彩姝