浙江温岭：专家学者共探“参与式预算”深化之路

温岭举行深化“参与式预算”工作座谈会。人民网记者 张帆摄

人民网台州11月13日电 (记者张帆)昨日，浙江温岭举行深化“参与式预算”工作座谈会。来自国内知名高校、研究机构的专家学者齐聚一堂，共同探索民主实践与财政改革新路径。

作为我国基层民主创新的先行者，温岭自2005年起在全国率先探索“参与式预算”改革，创造性地将本土“民主恳谈”机制融入人大预算审查监督全过程，开创了公民有序参与政府财政决策的新路径。20年来，从两镇试点到全省推广，从线下恳谈到数字赋能，从一地实践到省级标准，温岭共有12万余人次参加了2400多场各类预算的民主恳谈，促进政府调整预算近50亿元。

近日，以温岭20年民主实践为基础，在浙江省人大的大力支持和牵头组织下，温岭充分吸收相关市县人大的经验做法，创成了《公众参与政府预算审查工作指南》省级标准。该标准的出台，对公众参与进行了全方位、全过程的规范，有效解决了各地实践中存在的工作欠规范、标准不统一、公众难参与、质效待提高等问题，保障了群众“四权”。

座谈会上，标准主要起草人之一、温岭市人大常委会主任朱明连作主旨发言，系统回顾温岭“参与式预算”的发展之路，从预算民主恳谈，到预算修正议案、部门预算票决，再到全链条全覆盖监督，每一步突破都伴随着艰辛。“支撑我们的，正是对人民代表大会制度优越性的深刻认识，对‘人民当家作主’根本宗旨的忠实践行，对‘管好人民钱袋子’神圣使命的履职担当。”她表示，面向未来，人大必须答好时代的叩问，让法律的刚性约束、民意的温暖流淌、制度的显著优势同频共振、交响和鸣；矢志深耕民主的沃土，以参与机制创新拓展民主的广度，以监督机制创新开掘治理的深度，以赋能机制创新提升改革的高度；同心共筑伟大的事业，以深刻的认知跃迁撬动预算民主的创新实践，推动全过程人民民主不断升华。

随后，与会专家学者还围绕“参与式预算二十年的经验和价值”“参与式预算与全过程人民民主实践”“参与式预算与现代财政制度改革”“参与式预算的未来走向”等主题深入开展座谈交流，提出了许多真知灼见。

温岭市委主要负责人表示，未来，温岭将以更大的决心、更实的举措，进一步激活制度创新、拓宽参与渠道，驱动数智赋能、提升监督效能，筑牢运行机制、增强治理实效，为深化“参与式预算”改革、发展全过程人民民主贡献更多温岭经验。