冰岛这个听起来满是冰川和温泉的“乌托邦”,既没有庞大的军队,也没有雄厚的工业基础,却在20世纪下半叶靠着一股子韧劲,跟拥有世界顶级海军的英国死磕到底。
三场“鳕鱼战争”打下来,硬是让英国一步步妥协,最后承认了它200海里的专属经济区。
要知道当时英国的实力尚可,冰岛究竟是怎么做到的?
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冰岛,1944年才从丹麦独立出来,先天条件实在是不咋地。
国土大部分是冰川和熔岩,可耕种的土地只占全国面积的1%,粮食蔬菜基本都得靠进口,唯一能拿得出手的就是周边海域的渔业资源。
对冰岛人来说,鳕鱼不是普通的鱼,是饭碗,是经济命脉,是国家能不能活下去的根本。
有数据显示,海产品长期占冰岛出口总值的四成以上,直接支撑着全国近4%的劳动力就业,要是渔业垮了,整个国家都得跟着喝西北风。
而英国就不一样了,作为传统海洋大国,鳕鱼捕捞只是它众多渔业产业里的一部分,虽然英国渔民也依赖冰岛海域的渔场,但这事对英国来说只是利益问题,对冰岛来说,却是生存问题。
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冰岛全国人口当时还不到30万,连正规军队都没有,负责护渔的只有一支海岸警卫队,装备的是几艘用旧渔船改造的巡逻艇,船上只有小口径火炮,船员大多是没经过正规军事训练的警察和普通百姓。
而英国呢,皇家海军在当时还是世界顶尖水平,第一次鳕鱼战争时就派出了37艘舰艇、七千多名士兵为渔船护航,舰艇吨位、火力、续航能力都远超冰岛的巡逻艇。
按常理说这就是大人打小孩的局面,可实际情况却是,冰岛巡逻艇敢直接开炮驱逐英国渔船,还专门避开船员只打船身,既表明了态度又不激化矛盾。
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英国海军倒是想还手,可又投鼠忌器,两国都是北约成员国,冷战正酣,冰岛的地理位置太关键了,它扼守着苏联海军舰队和潜艇前出北大西洋的咽喉要道,是北约防御体系里的重要节点。
如果英国真的对冰岛动武,不仅会让北约内部分裂,还会给苏联可乘之机,美国和其他北约国家肯定不会答应。
所以英国海军从头到尾都束手束脚,只能护航不能主动攻击,最后反而被冰岛的“游击战”搞得焦头烂额。
第一场鳕鱼战争的爆发,源于1958年冰岛宣布将领海从传统的3海里扩大到12海里。
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在这之前,国际上普遍遵循“3海里领海”规则,这是海洋大国为了自由航行和捕捞权益制定的,对沿海小国很不公平。
冰岛独立后,看着周边海域被包括英国在内的外国渔船过度捕捞,鳕鱼资源越来越少,只能果断出手。
面对冰岛的最后通牒,其他国家的渔船都撤了,只有英国渔船赖着不走,还找来海军撑腰。
可冰岛人根本不怕,巡逻艇天天在海域里转悠,发现英国渔船就鸣炮示警,实在不听就直接冲撞,把英国渔船的捕捞节奏全打乱了。
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僵持了两年多,英国发现这样耗下去得不偿失,渔船没捞到多少鱼,还得花大价钱维持舰队开支,再加上北约不断施压,最后只能在1961年承认了冰岛12海里的领海权。
冰岛也见好就收,允许英国渔船在特定季节进入部分海域捕捞,给了英国一个台阶下。
可这事并没有就此结束,渔业资源的衰退让冰岛不得不继续加码。
到了1971年,冰岛发现12海里的领海还是挡不住过度捕捞,鳕鱼的捕捞量持续下降,于是干脆宣布把禁渔区扩大到50海里。
这一下英国彻底炸了,觉得冰岛得寸进尺,立马派出7艘主力战舰再次前往冰岛海域护渔,第二次鳕鱼战争爆发。
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这次冰岛人拿出了更硬核的手段,他们在巡逻艇上装了专门的拖网切割器,遇到违规的英国渔船,直接冲上去切断对方的渔网,一张渔网价值不菲,再加上网里的鱼获,英国渔民损失惨重,有69艘英国渔船在冲突中严重受损。
冰岛人不仅在海上硬刚,还在外交上发力,直接威胁要跟英国断交,甚至放出话来要退出北约。
这下北约慌了神,时任北约秘书长亲自跑到冰岛调停,毕竟没人愿意失去这个战略要地。
英国再次陷入两难,打也不是,撤也不是,最后只能再次让步,承认了冰岛50海里的禁渔区,还限制了本国渔船的捕捞数量和作业区域。
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真正让矛盾彻底爆发的,是第三次鳕鱼战争。
1975年,冰岛海域的鳕鱼资源已经严重枯竭,为了保住最后的渔业根基,冰岛直接宣布将专属经济区扩大到200海里,这意味着英国渔船从此不能再随意进入冰岛周边的核心渔场。
英国这次态度强硬,派出了22艘护卫舰和多艘辅助船只组成庞大的护渔舰队,摆出了一副不惜一战的架势。
可冰岛人还是老样子,海岸警卫队的6艘巡逻艇加上2艘武装拖网渔船,就敢跟英国舰队对峙。
他们的战术简单又有效,利用巡逻艇灵活的优势,在英国舰队之间穿梭,专门找落单的渔船下手,要么切割渔网,要么直接冲撞,甚至还敢跟英国护卫舰硬碰硬。
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冲突持续了五个月,双方舰船多次相撞,还出现了整场鳕鱼战争中唯一的死亡案例——一位冰岛工程师在维修被撞坏的船体时不幸触电身亡。
这事让冰岛国内群情激愤,民众纷纷抗议英国的“霸凌行为”,英国驻冰岛大使馆的窗户都被砸了。
更关键的是,国际社会的风向变了,越来越多的沿海国家支持冰岛的主张,毕竟200海里专属经济区能保护自己的海洋资源,符合大多数国家的利益。
1976年,欧共体率先表态,承认所有成员国的200海里专属经济区,这下英国彻底成了孤家寡人。
在众叛亲离的情况下,英国只能无奈接受现实,正式承认了冰岛的200海里专属经济区,这场持续了近二十年的“鳕鱼战争”终于画上了句号。
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