河南
河南经济报记者 刘学中 通讯员 樊盈
近期，义马市东城区财务服务中心与新城区财务服务中心围绕“社区居民委员会与农村集体经济组织资金分户管理”这一重点工作，进行了深入探讨与经验分享。此次交流旨在相互借鉴先进做法，共同破解管理难题，进一步提升基层财务管理的规范化、精细化水平。
推进涉农社区居民委员会与农村集体经济组织职能、财务、资产“三分离”改革，是厘清基层治理主体与经济组织权责边界的关键举措。交流中，双方一致认为，在此项工作的推进过程中，最普遍且棘手的问题集中在资金层面的梳理与分割上。长期以来，由于历史沿革、管理模式等原因，部分社区居委会代行着集体经济组织管理职能，导致两类性质不同、用途各异的资金(公共服务资金与经营性、收益性资金)在账户管理、收支核算上存在交叉混合现象，给分户管理带来了不小阻力。
双方重点交流了如何在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村集体经济组织会计制度》等框架下，严格界定资金属性。难点在于如何精准甄别每一笔存量资金的来源与既定用途，将其准确划归至居委会公共资金账户或村集体经济组织独立账户，并建立相应的科目体系进行核算管理。这要求工作人员不仅具备扎实的财务知识，还需深入了解社区历史账务形成背景和资金性质。
针对资金梳理中的难点，两中心分享了各自的经验：东城区强调了前期细致的资产清查与债权债务摸底的重要性，通过核查历史档案、核实资金流向等方式追溯资金本源;新城区则介绍了通过信息化手段辅助分类，提高了分户的准确性与效率。双方均认为，建立常态化的沟通协调机制，加强街道对社区和集体经济组织的指导监督，是确保分户管理平稳过渡、后续规范运行的重要保障。
此次交流活动，不仅加深了东城区与新城区在基层财务管理领域的相互了解，更为双方下一步完善资金监管体系、防范财务风险提供了有益思路。双方将继续加强合作，共同探索更高效、更规范的基层资金管理模式，助力基层治理能力现代化水平不断提升。
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