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韩国潜艇
看到澳大利亚通过美国转让技术拿到了核潜艇,韩国也“心动”了。10月底趁着韩国向美国政府“缴纳”3500亿美元投资的时候,韩美总统庆州会晤达成的核潜艇合作共识,曾被双方高调宣传为“同盟现代化的里程碑”。之前韩国常规柴油潜艇“续航有限、需频繁上浮充电”的性能缺陷愈发凸显,在水下跟踪与反制能力上形成代际差距。这一现实焦虑推动韩国将核潜艇纳入战略防御规划,从2017年文在寅政府首次明确相关诉求,到2020年国防中期规划将4000吨级弹道导弹核潜艇列为目标,他们一直希望成为潜艇强国。
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特朗普
11日外媒报道,李在明的投资给了,但美国一直没有给韩国核潜艇技术。首先是涉密问题,核潜艇的小型核反应堆、高浓度核燃料、大直径耐压壳体及降噪技术等核心领域,均是美国严格管控的军事机密,即便是美英澳“奥库斯”联盟,也未实现美国直接转让核潜艇技术的先例。更关键的是,《韩美原子能协定》明确禁止韩国将核燃料用于军事目的,修改该协定不仅涉及复杂的法律程序,更可能引发区域核扩散风险,与美国的战略利益存在根本冲突。美方看似松动的态度——如印太司令部司令提及的“平等探讨部署效率”,实则并未突破长期以来对韩国的核技术限制红线。
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特朗普和李在明会晤
消息人士表示,韩方主张在本国自主建造核潜艇,认为只需美方提供核燃料便可依托现有常规潜艇建造经验推进项目;但特朗普却明确提出核潜艇需在美国费城造船厂建造,而该船厂以民用船只为主,缺乏现代核潜艇建造经验,且年产能仅1.5艘,升级改造需耗费大量时间与资金。此外,美方提出的合作条件充满不确定性:有消息称韩方需支付3500亿美元合作费用,也有表述提及1500亿美元投资要求,模糊的成本核算背后,是美方将技术支持与经济利益深度捆绑的“交易式外交”逻辑。
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常规动力潜艇
此外,即便美国给了核反应堆也不够,韩国在核潜艇核心技术上几乎空白,缺乏相关专业人才与研发积累,短期内难以摆脱对美方技术的依赖。国际层面,美韩核潜艇合作涉嫌违反《不扩散核武器条约》精神,可能引发东北亚“核多米诺效应”,遭到包括中方在内的国际社会反对,中方明确指出此类合作构成严重核扩散风险。韩国国内也存在明显分歧,进步派担忧技术失控与核扩散风险,保守派则不满美方的限制态度,民意分裂进一步增加了合作推进的难度。
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潜艇船坞
值得一提的还有,李在明政府试图通过核潜艇打破防御短板,但美方始终将技术转让作为牵制盟友的工具,既不愿彻底放开核心技术,又想通过合作收割经济利益、巩固军事存在。若双方无法在技术转让、建造模式、成本分摊等关键问题上达成共识,这场开局高调的合作或将沦为“政治噱头”。而其背后暴露的区域安全困境与核扩散风险,不仅会影响美韩同盟稳定性,更将深刻冲击东北亚的战略平衡,同时也是美国“两头骗”的例子之一。
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