济南市委市直机关工委案例亮相全国党建创新成果展示交流活动

11月7日，第五届党建创新成果展示交流活动在深圳举办。中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇出席并讲话，中央和国家机关工委副书记金善文作总结点评。

本届活动聚焦三大重点：学习贯彻党的二十届三中全会精神，以高质量党建推动进一步全面深化改革；深入贯彻中央八项规定精神，持续深化作风建设，整治形式主义为基层减负；修好“三门课”，加强年轻干部教育引领。自今年5月启动以来，共征集769个优秀案例，精选30个示范案例现场展示，覆盖中央和国家机关及地方各级机关党组织。

济南市委市直机关工委报送的“建立‘356’提档升级机制 锻造强省会建设坚强堡垒”案例作为“学习贯彻党的二十届三中全会精神，以高质量党建推动进一步全面深化改革”十个示范案例之一进行了现场展示交流。

案例综述

建立“356”提档升级机制，锻造强省会建设坚强堡垒

近年来，济南市委市直机关工委针对机关基层党组织建设发展不平衡、基础工作不规范、标准质量不高、党建与业务“两张皮”等制约机关党建高质量发展的突出问题，坚持抓基层打基础、补短板强功能，创新建立“356”提档升级机制，有力推动基层党组织建设全面提质增效，为强省会建设提供坚强组织保障。

一、实施“三年行动”，系统推进党支部建设

坚持系统谋划、综合施策、协同推进，结合机关实际深入实施党支部建设高质量发展三年行动，明晰“一年一主题、一年一台阶、三年高质量发展”的工作思路，2023至2025年分别确定“强基固本”“全面提质”“建章立制”三个主题，组织开展凝心铸魂、规范提升、党建引领、创新创优、头雁提升、正风提效“六项行动”，通过3年持续发力，推动党支部建设由打基础向强功能转变，由标准化规范化向高质量发展提升。

二、明确“五星标准”，引导党支部梯次升级

坚持创建有目标、工作有规范、评价有标尺，全面推行党支部评星定级管理，梳理形成党支部工作28项规范清单、30项风险点清单，明确9个方面星级评定标准，科学设定星级等次比例，按照党支部自评、机关党委考评、工委复核命名的程序，评选命名市直机关“五星级党支部”765个、示范党支部236个，三星级以上党支部比例达到100%，51个基层党组织受到中央和省、市委表彰。建立“先进、中间、后进”党支部台账和537个党支部工作联系点，实行动态管理，分类指导五星级党支部提升标杆、争创样板，四星级党支部查漏补缺、争先进位，三星级及以下党支部查摆剖析、提质提效，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

三、推出“六个一批”，引领支部工作提质增效

坚持以精细管理促工作规范、以典型引领促整体提升、以健全机制促常态长效，打出“六个一批”组合拳，形成抓关键带全局的倍增效应。

（一）规范一批党务工作的基本流程，推动基础党务由“难”转“易”。针对党支部工作易出现的缺项漏项、过度留痕等问题，编印《党支部工作手册》，规范党务工作流程和文书模版，定期举办业务培训，推行党支部工作档案分类管理，实行工作线上记录、业务网上办理，压减考评材料60%，实现去繁减负与提质增效相统一。

（二）打造一批富有特色的党建品牌，推动品牌创建由“形”到“效”。指导基层党组织按照“有品牌名称、有形象标识、有理念内涵、有特色做法、有显性成效、有制度保障”的“六有”要求，推进“一单位一品牌”“一支部一特色”建设，评选市直机关优秀党建品牌61个，4个党建品牌获评全国机关党建“典型品牌”“优秀品牌”，实现品牌创建与工作创优相统一。

（三）选树一批带动力强的示范样板，推动先进典型由“点”扩“面”。强化典型带动，组织骨干力量深入工作一线调研,从不同行业领域培育打造14个“党建工作示范点”、23个“党支部建设样板”，进行命名授牌，组织现场教学观摩2万余人次，实现典型引领与提标扩面相统一。

（四）培养一批本领过硬的支部书记，推动党务力量由“弱”变“强”。实行处室负责人、党支部书记“一肩挑”，严格党务干部配备标准和比例要求，建立备案、培训、推优等机制，细化“三级五岗”责任，推动党支部书记带头学党务、讲党务、精党务，每年进行全覆盖集中培训，努力培养党建、业务“双带头人”，市直机关专职党务干部配备比例达到3.6%，得到提拔重用的占调整人数40%，实现配齐力量与建强队伍相统一。

（五）推广一批可学可鉴的创新案例，推动创新成果由“评”促“用”。引导基层党组织积极探索有利于破解机关党建难题的新途径新方法，评选党支部工作法、党建创新案例、优秀主题党日案例等158个，进行展示交流，汇编成册供学习借鉴，实现推动实践创新与强化成果运用相统一。

（六）形成一批务实管用的制度机制，推动党建工作由“常”及“长”。深入实践总结，先后制定《关于进一步加强市直机关基层党组织建设的意见》《关于进一步发挥市直部门单位机关党组织书记作用的十项措施》等5项制度性文件，建立党支部梯次创建、党务干部推优等5项工作机制，扎密制度笼子、填补制度空白，实现抓当前与管长远相统一。

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