南川：“加减乘除”组合拳 打通金融服务“最后一公里”

11月12日，重庆市委金融办优化营商环境获取金融服务工作专班获悉，重庆市南川区以“加减乘除”组合拳为抓手，持续优化金融营商环境。截至2025年9月末，全区银行机构贷款余额达669.02亿元，同比增长10.05%；中小微企业贷款余额453.8亿元，同比增长15.8%。

南川金融监管支局走访调研企业。重庆市委金融办供图

精做“加法”

加大银企对接走访力度

针对小微企业抗风险能力弱、基层银行“惜贷”“惧贷”等堵点，南川区建立授信台账，对未获批企业“一事一议”专题协调，累计组织召开16次融资对接会，解决抵押不足等问题90余个。同时，指导银行机构做实尽职免责制度，合理确定普惠信贷不良容忍度，激发银行机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”活力。

“我们是一家小型水力发电企业，除水电站建筑外没有其他抵押物，无法办理传统抵押贷款。”南川区尖石滩电站负责人表示。小微企业融资协调机制启动后，企业通过咨询和意向申报，工作专班组织召开专题协调会，指导意向银行—邮储银行南川支行针对企业实际情况，创新电费收益权质押担保方式，免除企业融资所需的资产抵押，迅速为企业发放 170 万元贷款，有效满足小型电站融资需求。

自2024年11月机制运行以来，南川区组建“千人走访团”，走访4.05万户市场主体，解决资金难题等问题6500余件；累计推荐授信小微企业9258户、金额131.26亿元，实际放款9614户、金额128.7亿元，切实打通金融惠企“最后一公里”。

善做“减法”

切实降低企业融资成本

“我们加强央地协同高位统筹，构建政银企‘三位一体’小微融资协调机制，有效解决小微企业融资难题。”南川金融监管支局相关负责人介绍。南川区借助“141”基层智治和“信易贷”平台，搭建“采集—初审—交办—响应”数据流，动态更新“申报清单”“推荐清单”企业台账，简化审批手续，银行审批时限压缩超30%，最快1个工作日即可放款，效率显著提升。

重庆友光矿产品销售有限公司因经营需要，急需数百万元流动资金用于购置原材料，但公司和实际控制人无可抵押房产，且公司即将有113.5万元流动资金贷款到期，如果没有流动资金补充和存量贷款无还本续贷的帮助，公司将面临违约困境。通过小微企业融资协调机制，建设银行南川支行随即与客户取得联系，通过该行专属产品“渝链·产业贷”授予该公司信用贷款额度112.5 万元，从客户在“渝惠融·信易贷”平台提交融资需求到放款，仅用时1天；同时，为该公司存量即将到期的113.5万信用贷款办理了无还本续贷，贷款利率较原贷款行降低90个BP，大大降低了企业融资成本。

勤做“乘法”

放大特色信贷产品效应

南川区将文旅康养作为经济高质量发展重要增长极，着力构建“一山一区一片一带”文旅产业新格局。

针对“178环山趣驾”品牌下露营民宿业态普遍缺乏融资抵押条件的痛点，创新推出“信用+民宿贷”，并配套多项政策与产品支持，迭代推出优化营商环境“21条”1.0版、“25条”2.0版改革举措。推出“金佛山乡村旅游贷”“178民宿贷”等特色信贷产品，汇集11家金融机构172项金融产品形成目录，引导资金流向先进制造、文旅康养、现代农业等领域。

返乡创业的徐瑜正是这一政策的受益者，重庆农商行南川支行先后通过“抵押+信用”的方式累计为其提供约130万元的资金，助力其“三晖田舍”民宿建设。2025年，民宿升级出现资金缺口，重庆农商行南川支行金融网格员获悉后主动上门服务，现场为其办理“金佛山乡村旅游贷”，1笔20万元信用贷款实现当天申请、当天审批、当天发放，及时支持民宿软硬件升级，显著提升接待能力和游客体验。重庆农商行南川支行行长称“‘金佛山乡村旅游贷’已为322户‘178’沿线经营主体发放该项贷款1.08 亿元，显著增强‘178’环线旅游产业的整体承载力和竞争力，成为产融协同创新亮点。”

农商行南川支行实地了解企业状况。重庆市委金融办供图

巧做“除法”

激发企业信用增信活力

“信用修复是优化营商环境、激发市场活力的关键举措。”南川区法院相关负责人表示，当地出台《关于建立失信被执行企业信用修复联动工作机制的操作指引》，推行“信用修复靠前办”，通过共享企业年报、社保、水电气使用等信息，逐一研判失信企业经营现状，针对性采取信用修复举措。

同时，对有履行意愿却暂遇困难的企业，积极协调申请执行人，促成双方达成执行和解，给予企业一定的宽限期，帮助企业恢复“造血”功能。目前，已依法依规指导上百家企业化解涉诉风险避免企业失信，成功帮助5家企业完成信用修复、5家企业法人完成任职资格修复，移除异常经营名录5386户，从源头上减少失信行为的发生。

在此基础上，南川区积极推行“绿、黄、红”分类赋色管理模式，围绕信用记录、经营能力、纳税情况、财务健康、行业风险5个维度建立评分指标，每季度动态调整预警颜色。截至目前，已累计向银行推送6221户“绿色”企业，指导278户企业实现“黄转绿”，以信用评价为企业融资增信，助力企业融资纾困。

下一步，南川区政府办公室将统筹协调各方力量，持续深化金融“加减乘除”组合拳实践，聚焦产业需求迭代金融产品、围绕企业痛点优化服务流程，以更精准的政策、更高效的机制、更优质的服务，不断擦亮金融惠企“金字招牌”，为企业发展注入更强劲的金融动能，推动区域经济高质量发展再上新台阶。(重庆市委金融办)