海南自贸港知产法院 守护南繁硅谷 激活创新之源

2025年3月20日，海南自由贸易港知识产权法院干警服务保障2025种子大会暨南繁硅谷论坛 摄影 李珊珊

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文| 本刊记者 刘庭梅 通讯员 徐世超

小种子有大创新，需要大保护。

2025年3月，最高人民法院发布第五批人民法院种业知识产权司法保护典型案例，海南自由贸易港知识产权法院（以下简称“海南自贸港知产法院”）审理的“手撕凤梨”种植合同案入选。考虑到涉案“手撕凤梨”种苗具有较高的经济价值，海南自贸港知产法院秉持司法为民理念，庭前、庭后多次与双方当事人沟通，巧妙平衡用种主体与供种主体的利益关系，最终成功促成双方调解结案。双方当事人在签收调解书当日即履行了协议。

近年来，海南自贸港知产法院充分发挥知识产权司法保护职能作用，全方位服务保障南繁硅谷建设，为种业创新与发展注入强劲动力，为国家粮食安全筑牢法治根基。

01

规范南繁管理

打击“非法代繁”行为

2025年5月26日，海南自贸港知产法院在三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭公开宣判涉“THD28”玉米植物新品种“非法代繁”侵权案。三亚市部分人大代表、政协委员，海南省农业农村厅、三亚市综合行政执法局、育种制种企业等相关单位代表30余人共同旁听。

到底什么是“非法代繁”？该行为又会带来哪些危害？

“非法代繁行为是指单位或个人未经品种权人许可，委托他人生产、繁殖授权品种或使用授权品种作为亲本生产另一品种的行为，属于侵权源头行为。”海南自贸港知产法院审判第一庭庭长沈美萍介绍。

在本案中，原告某种业公司发现被告吉林某种苗公司委托农户叶某在三亚市崖州区生产其享有品种权的玉米植物新品种“THD28”，遂向海南自贸港知产法院提起诉讼。法院经审理认为，吉林某种苗公司在生产侵权繁殖材料期间有意实施了不签订委托代繁合同、不履行备案程序、以现金进行支付等行为，规避侵权调查的主观意图明显，其在某种业公司警告及行政执法人员通知后，不协助调查并毁灭关键证据，具有侵害知识产权故意且情节严重，依法适用一倍惩罚性赔偿，判决吉林某种苗公司赔偿某种业公司69万元。

该案判决明确将“不进行南繁登记备案”作为认定侵权故意的关键情节，对规避南繁监管的行为予以严厉惩处，有利于维护南繁良好秩序。

近年来，海南自贸港知产法院积极发挥惩罚性赔偿制度的威慑力，不断细化裁判规则，保护种业创新成果。

在“早巨荔1号”荔枝植物新品种侵权纠纷案中，该院参照权利人每株果苗权利许可使用费的倍数合理计算赔偿基数，依法支持权利人适用三倍惩罚性赔偿的请求，有力地维护了育种者和合法被许可人的合法权益，为种业创新提供坚实司法保障。

02

巧用司法鉴定

构建多元技术事实查明机制

种业知识产权案件的技术事实查明极为复杂，既涉及是否为同一品种的鉴定，还涉及是否具有亲缘关系以及是否构成实质性派生品种的查明等。法院如何辨别真伪？

海南自贸港知产法院积极打造以技术调查官参与诉讼活动、提供技术咨询为主，司法鉴定、技术专家咨询、专家陪审员、专家辅助人等为辅的多元化技术事实查明机制。2025年，该院聘任第三批技术调查官，技术领域涉及主要农作物、热带果树、遗传学、植物检验测试技术等多个方面。

在“WH818”玉米自交系植物新品种侵权纠纷案中，面对被诉侵权杂交种是否为利用授权品种作为亲本生产而来的证明困境，海南自贸港知产法院委托三亚崖州湾分子检测鉴定中心进行亲缘关系鉴定。在鉴定结论认定二者存在亲缘关系后，合议庭合理分配举证责任，将举证责任转移至被诉侵权人，在被诉侵权人不能举证证明被诉侵权杂交种使用的亲本繁殖材料来源合法的情况下，判令其承担不利后果。

该案判决不仅有效降低了品种权人的维权成本，而且有利于规范杂交种生产经营行为，净化种业市场环境，为种业健康发展营造良好法治氛围。

03

加强协同配合

构建种业大保护格局

今年3月20日，2025种子大会暨南繁硅谷论坛在海南三亚开幕，2000多位种业界代表和国内外嘉宾参会。大会期间，海南自贸港知产法院在展馆设立种业知识产权司法服务点，海南自贸港知产法院院长苏志辉带领专业法官团队，为参会企业和嘉宾提供司法服务和保障。

据悉，海南自贸港知产法院连续5年为种子大会提供知识产权司法服务，并联合相关部门开展针对种子经营门店及生产企业、农户的专题培训及普法宣传活动，提升了种业从业者和农民的法律意识，取得了良好的社会效果，为种业的可持续发展营造了良好的社会环境。

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》指出：“健全知识产权领域行政执法和司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。”海南自贸港知产法院不断强化与种业监管部门、种业知识产权执法机关的协同配合。与三亚崖州湾科技城共同申报的种业振兴战略、种业知识产权高质量发展两个案例，分别入选知识产权强国建设第二批典型案例、海南省第二批优化营商环境示范案例。在办理前述“THD28”玉米植物新品种侵权案中，海南自贸港知产法院针对发现的监管漏洞，向三亚市相关部门发出《关于加强南繁活动监管的司法建议书》。相关部门积极采纳司法建议，堵塞南繁活动监管漏洞。

“下一步，海南自贸港知产法院将以更加坚定的决心、更加有力的举措，守护种业知识产权，助力南繁硅谷建设，护航国家粮食安全，为加快建设农业强国提供更加有力的司法服务和保障。”苏志辉表示。

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《中国审判》杂志2025年第20期

中国审判新闻半月刊·总第378期

编辑/孙敏