改在关键处 小镇换新颜

本报记者 王云娜

“现在的菜市场环境好、秩序好，逛起来心情也舒适!”广东省惠州市龙门县永汉镇，71岁的居民何秀梅到镇上的农贸市场挑选肉蛋蔬果，“一年以前可不一样，小摊贩占道，卫生脏乱差，车辆乱停放……”

从“脏乱差”到“洁净美”，一座农贸市场的转变，源自基层治理的创新。

永汉镇北靠南昆山国家森林公园，西邻广州市增城区，自然风光优美，温泉资源丰富，是一座文旅重镇。2022年12月，广东省启动“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)以来，永汉镇围绕文旅产业，持续完善基础设施，于2023年入选“百千万工程”典型镇。

然而，一道难题摆在眼前：菜场里外乱糟糟、街区环境脏兮兮、车辆乱停道路堵。如何创新治理模式，进一步推动文旅高质量发展？

“我们引入现代化治理理念和服务体系，把专业的事情交给专业的团队。”永汉镇城市管理服务部负责人何帆介绍，永汉镇通过公开招标引入保利发展控股集团旗下保利物业，构建起“政府主导、企业运营、专业服务”的全域治理新格局。自2024年10月起，保利物业承接永汉镇环卫一体化、市容协管、绿化管养、河道保洁等公共服务，开启为期3年的精细化治理。

农贸市场，关乎市民生活和农民生计。保利城服公司惠州区域负责人张佩介绍，针对镇中心农贸市场及特产街长期存在的环境脏乱、秩序混乱等问题组建专项整治团队，通过精细化网格管理机制，打出“硬性规范+柔性服务”组合拳。

“我们重新出台了管理规定，要求商户在门前黄线内经营，严禁占道经营。划定临时摆卖专区，将在市场外不定期占道经营的流动商贩引导至专区摆摊。此外，要求摊贩做到‘门前三包’，维护环境卫生。”张佩说，“考虑到许多人骑车或开车来买菜，我们还在市场外盘活闲置场地增设临时停车场，供商户、居民和游客停车。”3个月后，整治初见成效，农贸市场更加整洁有序，周边交通堵塞问题明显缓解。

除了农贸市场，永汉镇的创意街区也是服务提升的重点。

南昆山是国家二级保护动物豹猫的栖居地，永汉镇打造“汉宝”豹猫IP形象，在街面建筑外立面改造工程中，将“汉宝”雕塑与建筑、街面融合在一起，打造“寻猫之旅”创意街区，吸引众多游客。

针对旅游旺季保洁压力增大等问题，保利进一步优化环卫作业体系，根据商户布局情况重新规划垃圾桶放置点位，提高保洁频次。同时，投入扫路车、洒水车、压缩车、清洁机等多种环卫机械化设备，落实“机械清扫+人工补位”作业模式，提高环卫作业效率。

更换花箱、栽种花卉、打造多种组合的绿化小景、为各路段栏杆刷漆翻新、修理灯饰……张佩介绍，为提升文旅形象，公司对商业街区主干道、重要路段的绿化景观和标识标牌开展氛围营造。

改在关键处，小镇换新颜。何帆说：“农贸市场秩序整顿、街区环境卫生提升、绿化景观营造等方面成效明显，居民和游客的满意度大幅提升。”

《 人民日报 》( 2025年11月13日 07 版)