晋控被指违规招标 涉嫌严重腐败 招标公司：不存在问题

日前，有媒体报道，山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司违规招标，纵容串标围标。对此，该矿多名负责人回应：下级煤矿没有权限，均为晋控所为。晋控旗下负责招标的山西煤炭建设监理咨询有限公司称：招标不存在问题。本网走访中了解到，多名群众反映山西煤炭建设监理咨询有限公司举办的招标中，存在众多违规问题。

据群众反映，2025年10月28日发布的山西寿阳潞阳祥升煤业有限公司职业健康在岗体检中，成交候选人公示结果为山西康佑体检中心有限公司、介休三佳整骨体检专科医院（个体工商户）、太原四季维众健康体检门诊部有限公司三个机构。其中，太原四季维众健康体检门诊部的职业病备案范围为“太原”，而潞阳祥升煤业位于晋中，不具有报名资格，也不具有提供服务的条件，其报名参加，是为山西康佑体检中心有限公司围标、串标凑数的。

对此，潞阳祥升煤业负责人和工程环保部负责人等多名人员表示，下层煤矿没有任何权限，有采购需求时逐级上报至晋控。招投标全部由晋控负责，晋控建立了统一的招标平台网站，由山西煤炭建设监理咨询有限公司等公司具体负责。煤矿甚至不知道哪些单位报名，只是开标时派人参加才能知道。“应该直接曝光晋控和招标代理机构，”一名张姓人员多次强调，表示其受煤矿负责人委派沟通，并提供了这三家报名公司的职业病备案资质图片。

本网联系太原卫健委职业病科获悉，太原四季维众健康体检门诊部的职业病备案范围为“太原”，不允许在晋中区域开展职业病体检。“不过卫健委不是执法机构，只是服务单位，无法就违法问题予以处理。”该科科长乔某强调。

本网搜索发现，太原四季维众还和山西康佑体检一并报名过太原煤气化龙泉能源发展有限公司2025年度职业健康体检和炉峪口煤矿等项目，中标单位均为山西康佑体检中心有限公司，代理招标公司均为山西煤炭建设监理咨询有限公司。

对此，山西煤炭建设监理咨询有限公司则回应本网称：此次招标没有问题。并在媒体曝光后，依然于11月6日公布中标单位为山西康佑体检中心有限公司。

“国家规定不得跨区域违规开展医疗服务！如果说是晋中荒郊野外的煤矿工人跑太原来体检，那是绝对没有先例的无稽之谈。如果敢这么嘴硬地狡辩，那么太原体检中心还能去海南跨省陪标了，坐飞机来体检么！对这，报名时招标公司本就应该把关，但是这个招标代理公司为了帮助康佑凑数，可谓胆大包天！该公司常年违规开展招标业务，涉及严重的腐败。”一名群众称。

据群众介绍，山西煤炭建设监理咨询公司属于晋能控股的四级公司，承担晋能控股旗下机构的招标代理等业务，涉及大量的违规、违法招标。

“很多公司劣迹斑斑，不符合《政府采购法》和《招标投标法》规定，但是山西煤炭建设监理咨询公司却丧失起码的职业道德，任其随便报名、陪标，甚至有的项目中标。”

据介绍，2024年5月8日，河南天弘建设集团有限公司因“在招投标过程中存在相互串通投标、非法以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标等行为”，被永久列入不良企业名单、纳入黑名单。2020年9月1日，河南天弘在铜陵市富鑫钢铁有限公司某项目作业中违规操作，砸中邻近施工单位下班员工，致其死亡。2021年5月19日，河南天弘在呼伦贝尔市的施工项目发生机械伤害事故，造成1人死亡。在建筑行业垂直论坛及招投标信息平台，有业主单位留言表示“因安全事故记录，已将河南天弘排除出投标名单”；供应商群体也对其付款能力提出担忧。

然而，河南天弘建设集团有限公司多次报名参加山西煤炭建设监理咨询有限公司代理的招标项目，并分别于2025年9月10日、2025年10月21日，在山西金象煤化工有限责任公司某安装工程和晋控电力蒲洲热电山西有限公司某项目中，顺便报名。

义峰建设投资集团有限公司在2024年三次因违规行为，被陆军后勤部采购供应局禁止3年内参加采购。2024年11月18日，因串通投标，被国防科技大学管理保障部列入黑名单，禁止3年内参加招标；2025年1月23日因伪造业绩、利用虚假材料、以欺骗手段申请资质，被依法处罚；2025年8月26日串通投标（未中标），被枞阳县发展和改革委员会行政处罚。然而，在2024年至2025年，义峰建设投资集团多次参加山西煤炭建设监理咨询有限公司组织的招投标项目。该公司还在山西招标公司等多个公司代理的项目中成功报名并中标。

纵揽建设发展有限公司2024年5月6日因存在违规行为，被禁止3年内参加招投标。2024年5月15日，因串通投标，被军委机关事务管理总局供应局禁止3年内参加。2024年7月26日,纵揽建设发展公司承建的贵州金沙窖酒酒业有限公司在建污水储罐发生一起火灾事故,造成2人死亡,2人受伤。该公司还多次拒不执行农民工工资保障政策被罚。2025年6月5日，被另一地方政府列入重大劳动保障违法失信名单。然而，该公司多次报名参加山西煤炭建设监理咨询有限公司组织的招投标项目，并通过招标公司资格审核。

信邦建设集团有限公司在2024年至2025年间，三次因串通投标，被2家单位终身禁止参加招投标采购，1家单位禁止其三年内参加招投标采购。并因无证施工、拖欠农民们工资拒不改正、税务违规等，多次遭到行政处罚。然而，在2024年至2025年，纵揽建设发展有限公司多次参加山西煤炭建设监理咨询有限公司组织的招投标项目，并在2025年山西晋煤集团晋圣坡底煤业有限公司等项目中中标。该公司还在晋能控股集团山西工程咨询有限公司、山西省招标有限公司等代理的项目中成功报名并中标。

“这些公司都是多次串通投标、勾结围标，都多次受到行政处罚，有的还有税务污点，根本不符合《政府采购法》第二十二条要求，根本没有投标权，在报名时就该被刷下来。但是山西煤炭建设监理咨询公司却总是允许其参与投标，有时候甚至中标。这不明摆的违规操作、协助围标吗？”

为进一步核实事情真伪，本网再次联系该公司工作人员，然而无人理会。

据悉，近年来，晋控集团呈现塌方性腐败，多名一把手和主要领导先后落马。晋控下属单位是否至今依然顶风作案，违规招标，对相关问题，本网将持续关注！（来源：新浪）

法条链接：

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条　供应商参加政府采购活动应当具备下列条件: （一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。

《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

《中华人民共和国招标投标法》第五十三条　投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《中华人民共和国招标投标法》第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《刑法》第二百二十三条规定，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。招标代理公司若参与其中，相关责任人员也可能会被追究刑事责任。