永清：加快建设紧密型县域医共体

（来源：廊坊日报）

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本报讯（记者 王静 通讯员 庞趁友 李程）近日，记者从永清县人民政府新闻办公室召开的紧密型县域医共体建设情况新闻发布会上获悉，今年以来，永清县聚焦“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的目标，加快推进紧密型县域医共体建设，不断深化基层医改，切实提升医疗服务水平。

目前，永清县共有公立医疗卫生机构12家，其中县级公立医院2家、乡镇卫生院10家，有一体化村卫生室348家。按照省、市医共体建设要求，该县整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源，组建了以永清县人民医院为牵头医院、永清县中医医院与10家乡镇卫生院为成员单位、348家村卫生室为网底的紧密型县域医共体，实现医共体建设全覆盖。

坚持政府主导，强化政策，健全组织体系。加强组织领导。成立以县委书记、县长为“双主任”，分管副县长为副主任，县卫健局、医保局、人社局、财政局、编办、县医院、中医医院等13家单位为成员的紧密型医共体管理委员会，并建立定期会商制度，用以决策医共体建设规划、投入保障、人事安排、运行监管等重大事项。

注重政策引领。县委、县政府出台《永清县紧密型县域医共体建设实施方案》，明确了在推进医共体责任、管理、服务、利益共同体建设方面的重点工作任务及部门职责，形成政府主导、卫生健康部门牵头、各部门联合、医疗机构实施的工作模式，确保医共体建设工作有序推进。

坚持党建引领。成立永清县人民医院医共体党委，党委书记由县卫生健康局主要负责人兼任，并建立医共体党委重大决策、人事任免、评先评优决策机制和业务开展、绩效考核管理机制，切实提升政治引领能力。截至9月份，牵头医院组织成员单位负责人召开院长办公会6次，召开党委会议5次。

加强政策宣传。为提高医务人员以及辖区居民对紧密型县域医共体建设的知晓率，牵头医院和各成员单位制作了宣传栏，让辖区居民充分认识到医共体建设的意义，增强公众对医共体建设的理解和支持，推动医共体建设顺利实施。

坚持业务统管，规范运行，服务提质增效。提升县级综合能力。永清县人民医院2024年通过危重孕产妇、危重新生儿救治中心市级验收，累计建成4个市级临床重点专科、1个市级重点学科。截至今年9月份，开展新技术11项，手术368例、麻醉1438例、检验23.19万余项。通过基层医疗机构标准化建设、改善就医环境、增配医疗设备及牵头医院落实人员、管理、技术、服务“四下沉”等措施，乡镇卫生院医疗服务能力和诊断质量不断提升。在牵头医院的帮扶下，乡镇卫生院共开展新技术、新项目11项，基层医疗卫生机构诊疗率逐步提升。

业务统管见实效。资源下沉。永清县人民医院选派业务能力强、综合素质高的中高级职称人员常年在各乡镇卫生院开展坐诊、查房、业务指导和培训，下沉医师1860人次，诊疗患者5072人次，开展技术培训22次，让老百姓在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。有序转诊。牵头医院制定医共体内部县、乡、村三级诊疗目录，完善医共体内双向转诊标准及流程。截至9月份，上转至牵头医院7人，下转至基层医疗机构52人。通过有序的转诊服务，促进了分级诊疗，保障了患者高效、连续就医。统一质控。牵头医院制定统一的医疗质控标准，定期对医共体成员单位进行质控检查。截至9月份，开展质控活动20次，保障了医疗服务同质化，守护患者就医安全。信息共享。建立影像、心电中心，实现了牵头医院与乡镇卫生院检查结果互联互通。截至9月份，影像中心出具报告407份，心电中心出具报告190份。医防融合。牵头医院成立慢病管理中心，协同乡、村医疗卫生机构开展高血压、2型糖尿病筛查与健康管理等工作。截至9月份，累计服务高血压患者53607人次、糖尿病患者13398人次，规范管理率达70%以上，达到目标要求。医保统筹。县域内医保资金使用交由医共体统一管理，牵头医院与医保部门签订《廊坊市基本医疗保险基金打包支付紧密型县域医共体健康保障协议》，并根据病种结算分值及各医疗机构年度考核情况进行年度清算。截至9月份，医保基金拨付至牵头医院医保资金1699.1786万元。县域内基层医疗卫生机构医保基金占比为22.6%，较去年同期上升19.3%。

下一步，永清县将紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的目标，分级分类、精准有序推动医共体建设，深化医疗体制改革，不断提升县域和基层医疗卫生服务能力，推动分级诊疗制度落地见效，提高患者就医满意度。