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近日,特朗普在接受福克斯新闻采访时的一番抱怨,引发关注,他直言美国正面临导弹制造工人短缺的难题,“不能简单说国家投资 100 亿美元建工厂,再从失业五年的人中招人,他们就能制造导弹,事情不是这样的”。他明确表示,缺乏相关经验的人无法胜任这项工作,人才短缺的情况下必须进行专业培训。
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这一抱怨并非空穴来风,而是美国国防工业长期积累的问题集中显现。近年来,美国持续推进军事力量扩张,特朗普政府启动 “美国金穹” 导弹防御系统建设计划,对导弹等武器装备的需求大幅增加。但现实是,美国制造业岗位空缺早已常态化,仅制造业领域就有近 50 万个岗位虚位以待,其中国防工业的招工难问题更为突出。美国全国制造商协会的调查显示,近一半受访制造业企业都将招聘和留住工人列为最大挑战,这一困境在导弹生产这类精密制造领域尤为明显。
导弹制造工人短缺的背后,是多重因素交织的结果。首先是薪资缺乏竞争力,美国劳工统计局的数据显示,制造业平均工资比整个私营部门低 7.8%,而在 1980 年时制造业工资还高于私营部门 3.8%。导弹生产需要轮班工作,工时严格且任务繁重,但这样的劳动强度却得不到相应的薪酬回报,自然难以吸引劳动者。
其次是行业口碑下滑,上世纪 90 年代至 21 世纪初的制造业外迁潮,让很多人目睹了家乡工厂倒闭、就业不稳定的场景,加上不少人对工厂工作存在 “肮脏危险” 的误解,年轻一代不愿涉足该领域。
更关键的是人才断档问题,美国航空航天与国防工业四分之一的劳动力已达到或超过退休年龄,而年轻技术工人的补充严重不足。导弹生产涉及精密制造,需要掌握特殊技能,并非短期内能培养成型。比如雷锡恩公司为了生产毒刺导弹,甚至要返聘 70 岁以上的退休人员,因为只有他们能读懂 40 年前的纸质工艺图纸,还得配合年轻人完成技术文件数字化工作。同时,美国军工复合体长期垄断导致行业缺乏竞争,企业更倾向于对既有产品小修小补,不愿投入资源培养新人才,进一步加剧了人才短缺。
对此,有网友调侃:“以为有钱就能解决一切,没想到导弹制造还得靠熟练工人,不是随便找个人就能上手”。还有网友留言:“制造业工资低又辛苦,年轻人肯定不愿去,没人愿意干的活自然会缺人”。也有网友理性分析:“几十年前美国能造那么多武器,现在连工人都招不到,工业基础确实在下滑”。还有网友提到:“失业的人没技能,有技能的快退休,培训又跟不上,这缺口不是一时半会儿能补上的”。
就业研究机构 Upjohn 研究所经济学家 Susan N. Houseman 指出,人们对工厂工作的误解和制造业外迁带来的心理创伤,让很多人不认为这是稳定的工作,这成为招工难的重要阻力。上海国际问题研究院研究员张耀则表示,包括导弹制造在内的军工生产依赖完整的人才传承体系,现在美国的 “人的系统” 已经断裂,即便投入重金,也难以快速扭转局面。
特朗普的抱怨,揭开了美国 “有钱难办事” 的工业困境。导弹制造工人的短缺,本质上是美国制造业空心化、人才培养体系断裂、行业吸引力下降的集中体现。军事力量的强大,不仅依赖先进的技术和充足的资金,更离不开坚实的工业基础和充足的技能人才。这一现象也给我们带来启示,一个国家的核心竞争力,终究要靠实体经济和人才储备来支撑,忽视制造业发展和人才培养,再雄厚的资金也难以弥补基础的薄弱。
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